經濟復甦、防範熱錢!周小川、美國財長等重磅發聲
5月29日，國際金融論壇（IFF）2021春季會議在北京舉行。此次會議的主題是“後疫情時代：全球治理與國際合作”。
證監會副主席李超、銀保監會樑濤、政協副主席周小川、聯合國秘書長、IMF總裁、美國財長等人在國際金融論壇發表重磅講話。
打擊違法、保護投資者、完善風控、簡政放權、遏制地產泡沫、大宗商品價格、疫苗、經濟復甦、綠色低碳成爲大會關注的焦點。
// 證監會副主席李超 //
1、從嚴從重從快打擊以市值管理之名行市場操縱之實等惡性違法違規行爲
將深入貫徹新證券法和刑法修正案，持續完善資本市場法治基礎，從嚴從重從快打擊欺詐發行、財務造假以及以市值管理之名行市場操縱之實等惡性違法違規行爲，讓做壞事之人付出沉痛代價。
證監會將緊緊圍繞“十四五”規劃對資本市場的部署要求，進一步落實“建制度、不干預、零容忍”九字方針，促進資本市場更好發揮資源配置、風險緩釋、政策傳導、預期管理等方面的樞紐功能，在實現自身高質量發展的同時，更好服務構建新發展格局。
3、更好保護中小投資者合法權益
常態開展投保機構代表人訴訟工作，更好保護投資者特別是中小投資者合法權益，進一步營造良好的市場發展生態。
證監會將緊扣註冊制改革這個牛鼻子工程，堅持穩中求進，做好試點總結評估和改進優化，完善相關配套制度規則，爲全市場註冊制改革積極創造條件，並以註冊製爲牽引，推進發行、上市、交易、退市、信息披露以及促進中介機構歸位盡責，強化監管和風險防範，加強投資者保護等一系列關鍵制度持續優化。
4、完善大宗商品期貨監管和風控制度
會同有關方面積極推動完善債券市場基礎制度，穩步推進基礎設施領域公募REITs試點落地，配合推動期貨法出臺，完善大宗商品期貨監管和風控制度，爲穩價保供積極貢獻力量。
5、放管結合，以更大力度推進簡政放權
將進一步深化“放管服”改革，重點突出放管結合，以更大力度推進簡政放權。一方面，繼續堅定“放”。凡是市場機制能有效發揮作用的領域，堅決放權於市場，減少不必要的管制，不斷提升監管透明和可預期性，進一步激發市場活力。
另一方面，持續抓好“管”。該監管的定要堅決管住管好，堅持科學監管、分類監管、專業監管、持續監管，進一步完善加強事中事後監管的制度安排，對各類風險做到看得明、說得清、守得住。要不斷提升監管的科技化、智能化水平，增強監管的有效性。
// 銀保監會樑濤 //
全球貨幣政策在寬鬆的基調下分化加速，西方發達經濟體政策寬鬆幅度前所未有，決策獨立性明顯下降，手段工具突破傳統底線，不但導致財政可持續風險，而且產生巨大外溢效應，推高全球債務規模，推升金融市場泡沫和通脹預期。在發達經濟體堅持低利率政策同時，近期一些新興經濟體也立即宣佈加息，可能引起全球金融資產重新定價，甚至造成資產泡沫的破滅。
2、防範熱錢大進大出，對新興市場帶來擾動
風險無國界，應進一步加強多雙邊監管合作，共同加強風險監測力度，提升風險監測手段，完善跨境資本管理政策工具，健全跨境資本流動的監測體系，防範熱錢大進大出，對新興市場帶來擾動。
3、加強金融監管合作，共同防範金融風險
在防範金融危機，管控國際金融風險溢出效應方面，加強國際監管合作，促進全球經濟恢復和金融安全穩定。
金融槓桿率明顯下降，金融資產盲目擴張得到了根本扭轉，銀行業不良資產的認定和處置大步推進，影子銀行得到有序的拆解，金融違法犯罪行爲受到了嚴厲懲處，不法經濟隱含的風險逐步化解，外部風險衝擊應對有效，房地產金融泡沫化勢頭得到遏制，地方政府的債務風險基本控制。
5、部分國際大宗商品價格上漲需高度關注
國際金融市場的波動頻繁，伴隨實體經濟復甦市場通脹預期和發達國家的貨幣政策轉向預期升溫，金融市場波動加大，脆弱性有所上升。2月份以來美債收益率快速上升，近期部分國際大宗商品價格大幅度上漲等等，需要引起各方面高度關注。
// 政協副主席周小川 //
1、中國是G20國家中去年落實緩債金額最大的國家
中國全面落實低息倡議，提供了總額超過13億美元的緩債，是G20國家中落實緩債金額中最大的國家。希望IMF能進一步研究賦予SDR更多的國際儲備貨幣的功能，使成員國更靈活地使用和介入SDR，用來應對流動性和公共支出的需要。
當前疫情仍在全球蔓延反覆，變異病毒加大疫情防控複雜性，全球疫苗分配不公導致免疫鴻溝擴大，後疫情時代應加強疫苗研發、生產、分配的合作，加速推進疫苗實施計劃，向有需要的發展中國家提供更多疫苗，提高疫苗的可得性和可負擔行。
同時越來越多的國家認識到應對氣候變化不僅是分擔責任，更是分享綠色技術和綠色產業發展的機會，需要推進構建全球實現碳中和和治理機制。此外，疫情推動全球經濟加速向數字化轉型，數字經濟轉型也需要加強全球共治，彌補數字鴻溝。
今年起中國開始實施社會經濟發展第十四個五年計劃，開啓全面建設社會主義現代化國家的新徵程，進入新發展階段，中國正在加快構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相促進的新發展格局。
中國將繼續當好世界工廠和世界市場，在擴大內需的同時繼續擴大開放，着力推動規則、規制、管理、標準等制度的開放，持續營造市場化、法治化、國際化的營商環境，更加積極參與雙邊、多邊區域合作，高質量推進共建“一帶一路”。
4、推動基礎設施連通
推進落實G20高質量基礎設施投資原則，加強中國“一帶一路”倡議與東盟互聯互通總體規劃2025、歐亞經濟聯盟建設、歐盟連接歐亞等區域性全球性互聯互通倡議的有力銜接，並對接，堅持共商、共建、共享，彌補基礎設施缺口，提高增長潛力，推動疫情後經濟恢復與發展。
同時各國政府、多邊開發機構應進一步改進制度建設的設計，建立激勵機制，吸引更多的私人部門基金投入可持續的基礎設施。
5、加強RCEP與CPTPP協定的協同
中國積極參與世貿組織改革，毫不動搖地支持以世貿組織爲核心的多邊貿易體制。與此同時，如RCEP等也有助於促進全球貿易投資自由化、便利化，推動全球貿易復甦、貿易規則的重塑。
我們希望看到RCEP簽約國加快國內審覈的程序，中日韓三國自貿協定談判向前推進，同時，加強RCEP與CPTPP協定的協同，推動建成市場開放水平更高、覆蓋面更廣的亞太自由貿易協定”。
// 央行原副行長李東榮 //
着力形成綠色金融國際原則指引。
建議着力形成綠色金融國際原則指引，可以考慮借鑑G20數字普惠金融高級原則以及國際貨幣基金組織和世界銀行巴黎金融科技議程等經驗做法，不斷總結提煉各國綠色金融領域的典型經驗和良好實踐，在國際組織層面形成一套具有指導性和適用性的綠色金融國際原則指引。
// 中行行長劉金 //
退出煤炭企業融資要和轉型金融同步
中國碳達峰和碳中和目標的宣佈，體現了中國作爲全球最大發展中國家的責任擔當，同時也必將引起經濟社會廣泛而深刻的系統性變革，帶來巨大的金融需求。
要創新可持續金融信貸產品，推進綠色信貸資產證券化，創新預期收益抵押，股權質押等方式開展排污權、碳排放權、用能權等綠色權益抵押質押貸款業務，爲各類參與主體提供專業化的子服務。同時探索發展轉型貸款，支持能源和工業等行業綠色低碳轉型所需要的信貸產品和服務。
劉金表示，很多專家都會說要儘快退出煤炭企業的融資，但是我建議，這個退出也要和轉型金融同步進行，否則退的太快，煤炭企業和我們貸款銀行都會蒙受損失。
// 聯合國秘書長古特雷斯 //
1、20國集團應將暫停償債延長到2022年
必須爲那些處於債務危機邊緣的發展中國家提供更多的支持。我已經呼籲了20國集團將暫停償債進一步延長到2022年，以幫助那些中等收入國家在內的所有的國家除了債務減免之外必須加強國際債務結構。
2、抗擊疫情取得進展，但我們仍面臨失去發展的十年
一年多來疫情不僅顛覆了人們的生活，還影響了2030年可持續發展目標、全球控溫的努力。要扭轉這一趨勢，需要在多個方面採取更加協調一致的全球和多邊對策。
必須緊急填補疫苗的缺口，必須團結起來爲所有人生產和分配所有的疫苗，特別是爲那些落後的國家提供疫苗。全球疫苗公平機制可以幫助實現這一目標。
必須加大建設的力度，使經濟能夠從疫情中恢復過來，使人們克服氣候危機，實現零排放的目標，必須現在採取行動，必須保證零排放的承諾有可靠的時間點。這意味着從化石燃料的補貼轉化向可再生能源的補貼，意味着在國內和國外均停止資助煤礦產業並逐步淘汰煤炭的使用。
4、當前全球經濟的確在復甦
韓國剛剛宣佈在今年年底之前停止政府對國際燃煤發電項目提供新的直接支持，希望看到七國集團的氣候部長和其它部長做出類似的承諾。
要捐贈者發展融資機構和多邊開發銀行，使其投資組合與巴黎協定保持一致，確保至少50%的氣候融資用於適應和復原，並且支持發展中國家的短期行動，資助其向可再生能源和氣候適應性發展的過渡。
// IMF總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃 //
1、未來5年中國對全球經濟增長的平均貢獻率將超過四分之一
IMF將中國今年的增長預測上調到了8.4%，這得益於淨出口的增強。“我們還預計，從現在到2026年，中國對全球經濟增長的平均貢獻率將超過四分之一。”
IMF將2021和2022年的全球增長預測上調至6%和4.4%，“因爲人們逐漸適應了新的工作方式，疫苗接種的範圍也不斷擴大，並且各國仍在繼續提供政策支持，經濟增長的前景正在改善。超常規的政策措施使得全球經濟避免了更糟糕的結果，如果沒有這些措施，去年全球經濟萎縮的程度將會是實際狀況的3倍。”
2、年底接種疫苗人口達到40%
當前全球經濟的確在復甦，但復甦的路徑和步伐正呈現出非常危險的分化——少數發達和新興市場經濟體的復甦勢頭強勁，而貧窮國家則落在後面，“主要是因爲後者在政策空間和疫苗普及程度方面是有限的。”
到今年年底，所有國家接種疫苗的人口應達到40%，到2022年年中至少達到60%。爲此，各國需要制定一項全面的計劃，先行提供資金，先行捐贈疫苗，以及增加投資以防範經濟下行風險。
3、中國付出的努力值得稱讚
IMF工作人員估計，這項計劃在全球範圍內的成本約爲500億美元。而它帶來的好處將是巨大的，從現在到2025年，更快的疫苗接種將會使得產出增加9萬億美元，這將是現代歷史上最高的公共投資回報！目前，抗疫政策確實是最好的經濟政策，“在這方面，中國付出的努力值得稱讚，在繼續加快本國疫苗接種的同時，也向其他國家提供疫苗”。
// 美國財政部長保爾森 //
在避免不必要對抗的情況下，應儘可能推動良性競爭，這符合美中兩國的利益。兩國可採用“定向互惠”的方式，主要關注互惠的規則、市場準入和行動。不能機械式地“條件反射”，而是以一種符合兩國企業和工人利益的方式。“這樣一來，中美關係既可以競爭，也可以協調，在符合自身利益的時候還可以合作。”
2、“氣候問題”是中美兩國潛在合作領域之一
“氣候問題”是中美兩國潛在合作領域之一，雙方應通過消除關稅壁壘等方法來促進環境產品和服務的自由流通，共同開發清潔技術，並制定自然資源定價的方法和措施，“兩國在氣候變化方面的合作符合世界利益”。
// 第12任世界銀行行長金墉 //
投資公共衛生防疫對全球金融穩定有重要作用。
要清楚明確地表明投資公共衛生防疫領域對促進全球金融穩定和經濟強勁增長起着至關重要的作用。在我從事全球衛生領域工作的數十年中，沒有聽到金融界促進公共衛生投資的聲音，即使是現在面臨着一百多年來最嚴重的大流行病，這種沉默依然存在。我深知一些金融領域的領導人在自己接種了疫苗後如釋重負，認爲大流行病已經結束了，至少對他們來說是這樣的。
// 羅斯柴爾德基金會主席 //
大宗商品通脹會在全球蔓延
氣候變化是所有人面臨的重大危機，必須要達到碳中和，它將影響到地區以及收入的分配。中國也做出了2060年的關於在環境方面的非常雄偉的目標，而且也要對自己的交通體系進行改革。現在世界需要建立一個人類命運共同體，並且根據綠色和低碳的發展目標來進行演進，所有的國家都應該承擔起自己個人的責任。
應對疫情各國採取了寬鬆的貨幣政策和財政政策，這使得世界的大宗商品的價格也在增長。疫情之後，所有的這些風險都有可能帶來通脹，大宗商品的通脹會在全球蔓延，而且會影響到市場的方方面面。
// IFF聯合主席範龍佩 //
必須確保將私人和公共債務維持在可控範圍內
各國實施了擴張性貨幣和預算政策，以重振經濟和就業，這些工作都做得很好。然而，我們必須確保將私人和公共債務維持在可控範圍內。幸運的是，今天的金融行業比十年前要更加強大，但是我們仍然不能超過某些限度。部分市場上已經出現了泡沫，我們必須確保不會繼續產生新的泡沫。非理性的預期行爲或者是不加掩飾的投機行爲，在當下會導致通貨膨脹，進而破壞金融穩定，這不符合國家的利益，也不符合全球的利益。
// 聯合國副秘書長阿爾米達 //
不能忘記了氣候危機
聯合國經社理事會一直在強調有必要快速地應對氣候變化，要加速綠色轉型。加大投資低碳技術。說可再生能源和能效的提高，這將會幫助滿足減少排放的目標，並且幫助我們實現可持續發展目標。幫助成員國減少對化石燃料的補貼。鼓勵亞太地區的政府將他們應對疫情的政策和清潔能源發展的目標進行整合。
（Wind綜合證券時報等）