金融併購／金管會設買方4標準 銀行業者建議放寬
金管會在今天(25日)舉行民營銀行併購公聽會，由金管會主委顧立雄親自主持，各家金控與銀行業高層都出席。金管會目前規劃針對「買方」須符合4大條件，但顧立雄透露，銀行業者對這4指標有些意見。
金管會推動「金金並」，提出誘因鼓勵民營銀行進行併購，但金管會針對「買方」設下4標準，包括要具備資本充實、經營能力佳、有國際佈局發展能力、企業社會責任良好。
1.資本充實：取得控制性持股25%後，金控資本適足率需符合法定標準，雙重槓桿比率不得超過125%；銀行資本適足率符合申設海外分支機構法定標準，投資總額不得超過投資時銀行淨值40%。
2.經營能力佳：金控或銀行需符合最近3年經會計師查覈合併報表無累積虧損；最近3個年度ROE（股東權益報酬率）及ROA（資產報酬率）平均在「同業」前3分之2水準。
3.國際佈局：金控旗下子公司需於3個以上國家或地區設有營業據點(不含辦事處)，且其中1個營業據點經營業務超過5年；銀行要在3個以上國家或地區設有分行或子行，且其中一家分行或子行經營業務超過5年。
4.企業社會責任：金控或銀行需前一年度公司治理評鑑在前35%，並能提出深耕社會責任具體事蹟，如積極參與社會或公益活動、消費者保護、勞資關係與員工福利、環境永續等、企業社會責任政策等事項。
金管會主委顧立雄在公聽會後受訪透露，銀行業者針對上述4項指標有提出一些意見，其中針對「經營能力佳」這項提出兩項建議。
第一個建議是，業者認爲這次只有「民民並」，那3年度ROE跟ROA平均可以只看民營銀行，但若只看民營銀行，那就不能只規定在「民營銀行」前3分之2；第二建議是，3年度的ROE跟ROA平均不是兩者都看，而是ROE或ROA擇其一，這樣一來前3分之2的標準也要調整。顧立雄強調，對於業者的意見，金管會還要再討論。
而在國際佈局、資本充實、社會企業責任上，業者沒有太大意見。但業者有提到，國際佈局能力建議可以改成用國際業務營收來計算；也有業者認爲，公司治理評鑑項目中，不要只看單一年度，可看連續2年度或3年度。
顧立雄說，公司治理評鑑可不可以在前35%，跟該銀行或金控當年度有沒有被裁罰其實有很大的關聯，若其當年有被裁罰，那其公司治理不容易在前段班。如果現在要連續3年都沒有重大裁罰案件，最後到底有多少家金控或銀行符合？這個還要再去評估，「但強調整個公司治理，這個沒有疑義！」
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