解碼杭州科創民企“破圈”基因

來源：新華每日電訊

還沒出正月，宇樹機器人“又雙叒叕……”進化了！從春晚扭秧歌到化身“功夫小子”輕鬆拿捏梅花樁，宇樹科技CEO王興興感嘆，AI驅動下的機器人技術每天都在以超預期的速度進化。

“發言稿就在眼鏡上，翻頁就通過手上的戒指完成。”2月19日，靈伴科技創始人祝銘明在杭州餘杭區經濟高質量發展大會上無實物稿發言，用一款被稱爲“超能力外掛”的眼鏡把衆多網友“釣成翹嘴”。

杭州，這座被蘇東坡贊爲“淡妝濃抹總相宜”的千年古城，在數字經濟時代展現出了另一重“面孔”，相比於直接移栽大樹，這裡更喜歡孕育種子。

這眼前的繁華並非“忽如一夜春風來”，從南宋“百業輻輳”的商都，到今日的“全國數字經濟第一城”，持續的蛻變背後，是重商文化的歷史基因、創新生態與制度變革的同頻共振，是不斷求索中尋找最優解的不懈努力。

前瞻佈局：從“貨通天下”到“數聯全球”

“東南形勝，三吳都會，錢塘自古繁華。”杭州在古代便是商業與創新的沃土，“士農工商皆本業”的理念，奠定了杭州民營經濟的基礎。

南宋時期，臨安城（今杭州）成爲全球最大城市，人口逾百萬，“買賣晝夜不絕”，誕生了世界上最早的紙幣“交子”；明清時期湖州絲商、徽州茶商在此交匯，形成“無杭不成市”的商貿網絡。

改革開放之後，杭州又探民營經濟發展之先。依靠市場化改革先發紅利和一批膽大敢幹的企業家突圍，陸續發展起了紡織服裝、食品飲料、包裝造紙等輕工業，涌現出以馮根生、宗慶後、魯冠球爲代表的民營企業家。如今，杭州民營經濟增加值佔地區生產總值的比重超60%。

杭州的創業磁場，就藏在歷史與現代的奇妙共振裡。

“六小龍”花開杭州，循跡溯源，與其前瞻佈局、系統謀劃息息相關。

早在2003年，浙江省委作出實施“八八戰略”的戰略部署，“積極推進科教興省、人才強省”是“八八戰略”的重要內容之一。在面臨人才資源總量不足、結構性矛盾突出的當時，浙江鮮明指出科技創新、人才支撐是構築新動能、塑造新優勢、實現高質量發展的關鍵。2006年，浙江召開全省自主創新大會，提出“到2020年成爲創新型省份、基本建成科技強省”的戰略目標。

杭州作爲省會城市，在科技創新領域一馬當先。至2014年，杭州在全國率先提出“發展信息經濟，推廣智慧應用”；2016年，杭州成爲中國首批“數字經濟”城市；2018年，杭州提出打造全國“數字經濟第一城”；近年來，聚焦未來產業，杭州部署了一系列前瞻性的政策資源……

2023年10月22日的杭州亞殘運會開幕式上，中國代表團游泳運動員徐佳玲在主火炬臺前，將火炬“桂冠”從右手換到智能仿生左手上，“大拇指”內收，五指併攏，穩穩握住，在吉祥物飛飛和現場觀衆見證下點燃了聖火。

她穿戴的智能仿生手，就來自“六小龍”之一的強腦科技，是一款腦機接口技術與人工智能算法高度整合的智能產品。作爲一項變革性的人機交互技術，腦機接口是全球最受矚目的前沿技術之一，也被我國列入未來產業十大標誌性產品。

面對新一輪科技革命和產業變革，佈局前沿產業就像下一盤“未來棋”。

早在2017年，浙江省憑藉敏銳嗅覺，搶先佈局機器人賽道，印發《浙江省“機器人+”行動計劃》，是全國首個提出“機器人+”政策的省份。就在同一年秋天，雲深處科技有限公司在杭州成立，出身於浙江大學的創始人朱秋國在公司名稱中引用了“白雲深處有人家”的詩句，希望“讓智能機器人走進千家萬戶”。

如今，雲深處科技的機器人“絕影X30”已經在新加坡電力隧道進行巡檢；宇樹科技去年底發佈的B2-W機器狗，能輕鬆應對翻山、涉水、跳高和負重載人等場景，並在工業巡檢、應急救援等場景實現商業化應用。

翻開杭州城市地圖，更能清晰看到杭州科技強市的超前空間規劃。

杭州“六小龍”中有一半位於杭州城西科創大走廊。2016年，東起浙江大學紫金港校區，西至浙江農林大學，全長約33公里的城西科創大走廊拔地而起，通過市級層面的單獨規劃、土地指標傾斜和考覈鬆綁，該區域在短短五年內形成“一廊四城兩翼”的創新矩陣，匯聚阿里雲、之江實驗室等衆多重大科創平臺，數字經濟核心產業增加值年均增長12.3%。

這種設計突破了傳統行政壁壘，例如在土地資源分配上，杭州對科創走廊核心區實行“指標單列”，避免與其他區域競爭消耗：在考覈體系上，減少地區生產總值權重，增加研發投入、技術交易額等創新指標。一系列創新的頂層設計使得科創走廊成爲要素流動的“窪地”與創新產出的“高地”。

目前，大走廊形成了1家國家實驗室+3家國家實驗室基地+28家全國重點實驗室+5家省實驗室的高能級科創平臺體系，並集聚了浙江大學、西湖大學等12所重點、新型高校，形成以大學、大裝置、大科創平臺爲核心和衆多科技孵化器、科創園、特色小鎮組成的創新生態圈。

從早先的“工業立市”到“數字之城”，杭州，對於產業發展始終有前瞻性洞察和精準判斷。

就在各大城市主動對標杭州的同時，杭州市開始了2025年推動經濟高質量發展的佈局謀劃：將對智能物聯、高端裝備製造、生產性服務業等21項存量政策進行“加碼”，新增支持戰略性新興產業發展、航空物流高質量發展、促進數據要素流通等18項政策；專門統籌15%的產業政策資金，集中投向優質新質生產力，加大對通用人工智能、人形機器人等未來產業支持。

多年的資源匯聚，促使杭州產業生態厚積薄發。從生成式人工智能、人形機器人，到量子科技、腦機接口、未來網絡等，杭州和浙江其他地區都秉持長期主義，持續佈局產業新賽道，不斷拓展產業新天地。

雨林生態：從“一枝獨秀”到“萬物生長”

高校實驗室的論文能快速變成宇樹機器人的關節設計，就連亞殘運會的火炬臺，都成了強腦科技腦機接口的秀場……

創新鏈、人才鏈、資金鍊的不斷協同，讓杭州打造出一片創新的“熱帶雨林”。這裡沒有單一參天巨樹遮蔽陽光，卻有萬物競發的生態奇蹟。

創新羣落集聚激發“乘數效應”——

走進杭州錢塘芯谷產業區，可以看到中欣晶圓、寶鼎乾芯、賽德光電等衆多半導體企業的身影。目前，這裡已成功吸引了120餘家半導體上下游相關企業入駐，初步構建起涵蓋設計、製造、封裝到終端應用的全產業鏈體系。

杭州幄肯新材料科技有限公司是芯谷產業區裡衆多創新企業的代表之一。2017年，攻讀博士沒多久的唐波帶領一支專家團隊來到錢塘區，創立了這家公司。“得益於園區高度集聚的產業生態，專注於高溫熱場領域碳素複合材料的團隊能夠迅速將實驗室的最新研究成果轉化爲生產力，實現一項又一項的技術革新。”唐波說。

與其他一些城市“巨頭主導”模式不同，杭州的科技版圖呈現出獨特的結構：在這裡，阿里巴巴等巨頭持續釋放技術紅利；“六小龍”等300餘家細分賽道領軍者專注場景創新；上萬家小微科技企業協同分工，推動產業發展。

一片“熱帶雨林”的科創新躍遷就此成型。

以浙江大學、西湖大學等高水平大學和之江實驗室、良渚實驗室等省實驗室爲錨機構，杭州構建起環大學、環科創平臺創新生態圈，引導創新資源在區域內高濃度聚集、高頻次交流，形成“學科+平臺+產業”模式。

如毗鄰浙江大學玉泉校區，環浙大人工智能產業帶的首個項目——石虎山基地，離浙大玉泉校區僅有10分鐘路程，集聚着10餘個創新工坊、30餘家初創企業，智能協作機器人、醫療機器人、球形巡檢機器人、無人駕駛機器人等多個創新機器人產品正在其中孵化。

要把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。“目前，杭州建立了五大產業生態圈的‘5+X’產業政策體系，資源要素保障也在加快推進，不斷用政策助力戰略性新興產業持續發展。”杭州市經信局相關負責人說。

人才磁場產生“鏈式裂變”——

南宋臨安城“參差十萬人家”的開放基因，如今演變爲人才淨流入率連續多年全國第一的數字奇蹟。

翻開“六小龍”創始人的履歷，清一色80後技術極客。“佈局未來產業，要摒棄唯頭銜、唯‘帽子’的人才評價標準，關注具有‘極客化’、差異性的核心技術，以及有跨界特質的青年人才。”之江實驗室發展戰略與合作中心主任董波說。

遊戲科學的兩位創始人，懷揣着要做高質量單機遊戲的夢想來到杭州。在長達6年的研發期中，杭州始終耐心陪伴，靜待花開。

2019年，公司屬地西湖區藝創小鎮提供了3600平方米物業支持，主創馮驥考慮到未來發展，提出再租賃兩棟辦公樓，但要“等項目擴大了再來拿”。小鎮管委會便真地將辦公樓保留空置3年，直到2024年履約，還給予了一年免租優惠。

信任，是杭州給予青年人才的尊重，也是助力青年人才創新創業一以貫之的原則。

早在2008年，杭州就出臺《杭州市高校畢業生創業三年行動計劃》，從創業資助、平臺建設、引導基金等方面給予支持，“中國杭州大學生創業大賽”也應運而生。此後的16年裡，杭州助力大學生創業的初心不改，“三年行動計劃”已滾動出臺6輪，政策增值疊加，受益面更廣。

如今，杭州正在實施全球青年人才集聚“青荷計劃”，力推青荷樂業、青荷安居、青荷雲聘、青荷創賽、青荷遊學等8個方面舉措，不斷探索優化青年人才培養引進使用的有效路徑。

杭州第一家上市的大學生創業企業——“每日互動”CEO方毅曾說，“如果用一個詞語來形容杭州的創業氛圍，那就是‘balance平衡’，這種不疾不徐，不爭眼前得失而着眼長遠的定力，是杭州的獨特之處”。

資本活水進行“精準滴灌”。

以“六小龍”爲代表的前沿科技產業領域，有一些共同的標籤，都是投入大、週期長、未來收益不確定性高。

面對這類“硬核”科技，建立同新質生產力發展相適應的科技金融體制至關重要。爲此，杭州統籌構建多渠道、多元化融資體系，持續加大對新興產業和未來產業的支持力度，爲創新創業注入金融“活水”。

杭州提出“財政科技投入增長15%以上，市本級新增財力15%以上用於科技投入，產業資金15%投向新質生產力”科技投入政策，完善國資創投基金績效考覈制度，探索盡職免責機制，不以單一項目虧損或未達到考覈標準作爲負面評價依據，適度放寬投資容虧率，推動國資創投基金“算大賬”“算長遠賬”，成爲更有擔當的耐心資本、大膽資本。

爲此，杭州組建科創基金聚焦“投早投小投科創”、創新基金聚焦“投強投大投產業”，目前兩大千億基金批覆總規模已超1850億元，撬動社會資本約1350億元，累計投資金額725億元。

早春時節，超山梅花迎來盛放，同處於杭州臨平的中國算力小鎮也迎來“爆發期”。成立3年多，算力小鎮精準聚焦集成電路（芯片）設計、高端軟件和人工智能兩大核心主賽道。其間，當地引入的浙江圖靈研究院作爲產學研融合平臺，大力推動技術創新與應用拓展，爲小鎮創新創業不斷注入活力，吸引大量企業入駐。截至當下，算力小鎮集聚企業2000多家，一批企業已經取得重大突破，可堪比肩“六小龍”的“蛟龍”“潛龍”蓄勢待發。

“杭州投資人懂技術，敢押注‘十年冷板凳’。”連連數字相關負責人表示，其跨境支付系統研發曾獲本土機構連續三輪跟投，“這在其他城市很難想象”。這種“慢錢快技術”的組合拳，讓杭州避開了一些產業的泡沫和陷阱。

資本的匯聚也加速了科技成果的轉化和產業化進程。業內人士稱，近五年，投資人開始往硬科技方向轉，這是隨着產業發展的趨勢而來的，“杭州包括浙江範圍內的潛力企業，幾乎都是從人工智能、先進製造、醫療健康等硬科技賽道跑出來的”。

“堅持做好‘難而正確’的事，持續緊跟科技創新發展潮流，不斷推動杭州成爲科技成果轉移轉化首選地。”杭州市國有資本投資運營有限公司副總經理許寧說。

制度破壁：刀刃向內的“數智治理革命”

在杭州市餘杭區行政服務中心，創業者王琳的體驗頗具象徵意義：刷臉調取電子證照、AI自動生成公司章程、區塊鏈存證秒級審批。以前要跑7個部門，現在喝着咖啡就辦完了。

這種“無事不擾，有求必應”的極致體驗，正是杭州“刀刃向內”改革的縮影。

政府自身的“數字化再造”——

從遊戲科學初創時享受的三年房租全免，到宇樹科技瀕臨資金鍊斷裂時“雪中送炭”的救命錢，杭州這座城市深諳“服務型政府”的真諦——既要當“店小二”，又不能亂掀後廚簾子。對於杭州而言，最好的政策是“不折騰”，最高的效率是“少蓋章”。

在杭州，要開辦一家企業，只需要在網上點點鼠標，全程網辦，無需到線下辦理，並且零成本，實現“一日辦結”。便利的開辦企業流程，最直接地推動了杭州市場經營主體的快速增長。

“對企業來說，政府服務，有時候減法比加法更有效。”杭州嗡嗡科技有限公司負責人劉杲劼說，他的創業公司在辦理增加註冊資本、變更經營範圍等手續時，全部在手機上就完成了，“減表單、材料、流程，實實在在的方便”。

在杭州整體智治綜合應用中，集成、精準、自動抓取、無縫銜接、多跨協同、綜合集成、閉環管理……成爲高頻詞彙。這些高頻詞彙的背後，是以“惠及百姓、賦能治理、促進發展”作爲衡量是否取得實效的重要標準。

“杭州的數字化改革不只是一個應用場，更是一個探索場、一個試驗場。”杭州市委相關負責人指出，數字化是推進改革的形式，是撬動改革的手段，其最終目的是爲了將數字化改革的創新成果上升爲系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，實現黨政機關內部、黨政機關與外部環境以及全社會各類主體之間的高效協同。

當其他城市還在比拼稅收優惠時，杭州早已悟透：最好的政策是“不折騰”，最高的效率是“少蓋章”。

創新要素的“先行突圍”——

作爲創業成功的典範，“六小龍”也都有各自的低谷。說杭州的創業氛圍好，不僅僅是因爲這裡有資金、有人才，更關鍵的是鼓勵試錯、包容失敗的基因。

很多在杭企業家談到，杭州遵循新技術新產業發展規律，能營造安心、專心的創業創新環境。

當數據作爲新型生產要素，快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環節時，作爲數據要素最爲集中的城市之一，杭州推出一系列數據產業發展激勵政策，比如啓動《杭州市數據流通交易促進條例》地方立法，提出“三數一鏈”數據流通基礎架構，上線運營首個杭州密態計算中心。

對於新興產業法律法規尚未明確事項，杭州納入“沙盒監管”，鼓勵入盒企業在風險可控範圍先行先試，呵護創新火種。如孚臨科技納入“沙盒監管”後，在數據流通鏈式授權、善意使用風險隔離等方面開展創新試點，推出全球首個億級參數銀行反詐大模型。

在“絕影”系列機器人研發的過程中，杭州市政府協助提供了完整的實驗場地，讓企業可以進行大量的巡檢功能驗證，比如機器狗的野外功能測試等；當宇樹科技需要測試環境時，杭州市濱江區政府直接開放了亞運會場館。

而對於涉企檢查，杭州實施“綜合查一次”改革，避免重複檢查、多頭檢查，最大程度減少不必要干擾，讓企業專心創新；完善常態化“爲企辦實事”工作機制，傾聽企業困難、訴求和建議，建立涉企問題“快速響應、限時辦結”閉環管理機制，問題破解率100%。

這座城市似乎有種特殊的“柔性力量”，讓許多創新企業的企業家感嘆，杭州像會呼吸的孵化器，既給你試錯空間，又在你需要時精準賦能。

用市場思維踐行政府行爲——

強腦科技創始人韓璧丞是一名“85後”哈佛大學博士生。2018年初，杭州市餘杭區未來科技城的一羣工作人員找到了他的團隊。

“杭州真地飛了1萬多公里，來到我們波士頓的辦公室懇談。”三四個小時聊得都是腦機接口技術未來的發展，“顯然他們做了大量功課，我非常感動。”強腦科技合夥人何熙昱錦回憶說，“感覺千里馬終於遇到了伯樂。”

杭州是一個市場有效與政府有爲結合得很出色的一流城市，“基礎科學-科技研發-成果轉化-生產製造”全產業鏈比較完善的優秀城市，因而保持着創新創業的巨大原動力。

談到杭州政府的執行力，市值風雲創始人楊峰感慨：“有人在迪拜機場看見他們在吃盒飯，招商都招到迪拜去了！”一般招商都是“約人”，“他們‘掃樓’，去寫字樓挨家挨戶‘陌生拜訪’”。僅看這兩個例子，全國都很少見。

當其他城市押注單一賽道時，杭州選擇“讓所有可能性自由生長”：既支持之江實驗室攻堅“三體計算星座”，也鼓勵大學生用AI設計西湖文創雪糕；既建設投資超百億的“中國視谷”，也保留饅頭山社區的低成本創客空間；既引進諾獎得主領銜的西湖大學，也孵化出“用機器視覺選茶”的龍井茶農。

在浙商研究會執行會長鬍宏偉看來，新質生產力的迸發，需要新型生產關係的孕育。只有在新型生產關係的豐沃大地上，纔可能有更多的“六小龍”們破土而出，“大有可爲”。

2月15日，杭州“六小龍”中的四位創始人聚在一起吃飯，關於“爲什麼是杭州”，大家各自說了很多有趣的觀點，祝銘明說，“在這個環境裡，我們不僅僅是自己在奮鬥，身邊的人不管是領導還是同伴，都給了我們非常多的機會，這是我們成長中非常幸運的事”。這是杭州科技史上值得紀念的一天。

（本報記者王俊祿 唐弢 朱涵 張璇）