江西打好“組合拳” 穩定就業總量提升就業質量
就業是民生之本，一頭連着經濟發展，一頭連着百姓福祉，居“六穩”“六保”之首。
剛剛過去的2020年，是極不平凡的一年。面對錯綜複雜的形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，全省人社系統深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅決扛起穩就業、保民生責任，準確判斷形勢，精心謀劃部署，創新工作方式，狠抓目標落實，穩住了就業“基本盤”，交出了一份暖人心的民生答卷——
2020年，全省城鎮新增就業46.17萬人，完成全年目標任務的124.8%；城鎮失業人員再就業人數17.67萬人，完成全年目標任務的147.3%；就業困難人員就業人數4.67萬人，完成全年目標任務的155.6%；新增轉移農村勞動力58.86萬人，完成全年目標任務的117.7%……各項就業指標均超額完成全年目標任務，老百姓“飯碗”越端越牢，維護了全省就業局勢總體穩定。
富民之道，惟在樂業。“十四五”的新徵程已經起航，奮鬥的號角再次吹響，全省人社系統將始終堅持就業優先政策，聚焦穩就業，構建“防護網”、打好“組合拳”、守住“關鍵點”、築牢“基本功”， 穩定就業總量，改善就業結構，提升就業質量，爲羣衆托起穩穩的幸福。
答卷1
失業保險援企穩崗成效顯著。加大穩崗返還政策落實力度，發放穩崗返還資金14.99億元，是上年的5.33倍。採取“降、減、免”措施，爲各類企業減免失業保險費18.17億元。
就業服務專項活動組織有力。開展“春風行動”“保用工穩就業”“百萬大招工”“百千萬線上線下招聘專項行動”等公共就業服務專項活動。其中，“百萬大招工”爲開發區企業新招員工116.5萬人，“百千萬線上線下招聘專項行動”提供崗位110萬個。
職業技能培訓工作提質增效。年度培訓目標任務全面完成，全省共開展補貼性培訓117.92萬人次，完成年計劃的168.48%，撥付職業提升資金11.62億元，完成年計劃的168.41%；開展企業職工崗位技能培訓73.52萬人次，創業培訓16.66萬人次，分別完成計劃的408.46%、138.81%。就業扶貧培訓實效性顯著提升，建立多部門參與的工作機制，開展就業扶貧培訓5.95萬人次，爲97.6%參訓人員提供後續服務。禁捕退捕漁民培訓紮實開展，出臺專門政策，分類施策開展培訓4700餘人次。
就業形勢監測機制逐步健全。建立疫情期間24小時重點企業用工調度保障機制，對605家重點企業用工情況開展月調度，制定穩就業風險防範“1+4”工作預案。開發核心數據監測模塊，動態掌握農民工及貧困勞動力外出務工、返鄉迴流等情況。
答卷2
分類施策 全力保障重點羣體就業
多渠道促進高校畢業生就業。實施就業服務專項行動，開展離校未就業高校畢業生就業服務專項行動，已對接聯繫10.64萬人，通過幫扶實現就業7.53萬人，佔比70.8%；爲4.83萬名2020屆困難及湖北籍高校畢業生髮放一次性求職補貼，佔畢業生總數的15.1%。實施青年見習計劃，組織1.37萬名青年參加就業見習，完成目標的124.3%；實施基層公共服務專崗開發計劃，引導和鼓勵高校畢業生到城鄉社區就業創業，全省事業單位計劃招聘高校畢業生1.2萬名、“三支一扶”招募2081人、基層公共服務專崗招聘3247人。
多方位促進貧困勞動力就業。全省貧困勞動力總量171.72萬人，已就業務工131.49萬人，佔比76.57%，較上一年底增加13.79萬人。完善政策體系，強化工作指導，制定就業扶貧長效機制、扶貧車間、就業扶貧培訓、公益性崗位開發管理等政策文件。優化工作模式，強化精準幫扶。推進“6+1”就業扶貧模式，全省2952個扶貧車間吸納2.68萬名貧困勞動力就業；對退出的3325名貧困勞動力提供“一對一”後續幫扶。健全信息臺賬，強化數據支撐，建成“就業扶貧數據庫”“就業扶貧碼”和“就業扶貧數據分析平臺”，將全省171萬名貧困勞動力數據錄入並動態更新，已有168.06萬名貧困勞動力使用“就業扶貧碼”，該項目榮獲人社部優秀就業服務項目一等獎。開展招聘對接，強化勞務協作，建立點對點輸送對接專班，幫助9.26萬名勞動力返崗復工。
多形式促進禁捕退捕漁民轉產就業。開展安置保障集中攻堅專項行動，率先出臺禁捕退捕漁民轉產就業指導意見，探索建立重點任務縣跟蹤督導機制，推出專項公益性崗位安置計劃，全力推動就業服務“1131”計劃落實。全省6.82萬名禁捕退捕漁民中已實現轉產就業5.13萬人，佔需轉產漁民人數的98.9%。
多舉措促進就業困難人員就業。推進失業保險金“暢通領、安全辦”工作，爲3.61萬名失業人員發放失業保險金2.53億元；出臺失業補助金政策，爲8.6萬人發放失業補助金1.92億元。規範公益性崗位兜底措施，建立公益性崗位開發退出機制，公益性崗位安置17.3萬名農村貧困勞動力、3.46萬名城鎮就業困難人員。
答卷3
創新引領 全力促進創業帶動就業
開展多層次創業培訓。將創業培訓工作納入省政府民生實事和全省市縣高質量發展考覈評價指標體系，打造“特色產業+創業培訓”“電子商務+創業培訓”“實用技能+創業培訓”三類模式，全年開展創業培訓16.66萬人次。
提供全覆蓋資金扶持。出臺10條創業擔保貸款硬核舉措，提額度、延期限、降成本、扶重點，支持創業。全省共發放創業擔保貸款192.7億元，同比增長24.4%。通過創業擔保貸款直接扶持個人創業13.78萬人次。
創新平臺孵化模式。爲創業孵化基地入駐實體提供低成本、全要素孵化服務，打造了基地運行“資金鍊”“成長鏈”“產業鏈”三類特色孵化模式。截至目前，全省已建成人力資源服務產業園11個，累計入駐實體805個。全省已建立創業孵化基地249個。其中，國家級創業孵化示範基地5個，省級創業孵化示範基地86個，累計入駐實體近1.2萬個，直接帶動就業8.5萬人。
開展多元化創業活動。成功承辦第四屆“中國創翼”創業創新大賽暨就業創業服務經驗交流活動，組織省、市兩級選拔賽，吸引1626個項目參賽，同比增長59.1%。我省參賽的7個項目中有6個項目晉級全國總決賽，分獲1個一等獎、2個三等獎和3個優秀獎。舉辦第二屆江西省青年創業風雲人物評選活動，評選出第二屆“江西省青年創業風雲人物”10名、提名獎9名。舉辦初創企業經營者高層次研修活動，組織40名省內初創企業經營者赴北京進行10天的高層次進修和交流考察，提升經營管理能力。