集成電路等免徵進口關稅 多部門發力求解“芯”病

北京商報訊（記者 楊月涵）全球缺芯潮一波未平一波又起，芯片國產成爲當務之急。3月29日，財政部等三部門發佈《關於支持集成電路產業和軟件產業發展進口稅收政策的通知》（以下簡稱《通知》），明確了支持集成電路產業和軟件產業發展有關進口稅收政策。

《通知》列出了多種可以免徵進口關稅的情況，例如集成電路線寬小於65納米的邏輯電路、存儲器生產企業，進口國內不能生產或性能不能滿足需求的自用生產性原材料、消耗品等免徵進口關稅等。

其實，這已經不是集成電路和軟件產業第一次迎來稅收方面的利好了。去年8月，國務院便已印發《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》，財稅、投融資、研究開發、進出口、人才、知識產權等方方面面內容皆在其中。

創道投資諮詢合夥人步日欣對北京商報記者分析稱，此次集成電路及軟件產業進口稅收優惠非常具有引導性，重點關注半導體材料、關鍵設備等真正“卡脖子”環節，也充分體現了我們在相應環節的薄弱。

集成電路產業和軟件產業是信息產業的核心，也是引領新一輪科技革命和產業變革的關鍵力量。但在過去這段時間，美國關於芯片的制裁以及眼下愈演愈烈的缺芯潮都在警示，解決芯片短缺以及關鍵技術的“卡脖子”等問題已經等不得了。國家層面顯然也早已意識到了這一問題，近段時間以來，多部門更是接連發聲。

在日前舉行的國新辦發佈會上，科技部部長王志剛就曾提到，將主要聚焦集成電路、軟件、高端芯片、新一代半導體技術等領域的一些關鍵核心技術和前沿基礎研究，利用國家重點研發計劃等給予支持。工信部表示，中國政府將對芯片產業在國家層面上給予大力扶持，共同營造一個市場化、法治化和國際化的營商環境和產業發展的生態環境。

中國集成電路市場龐大，所需芯片又大量依賴進口，危險不言而喻。更何況作爲新一代信息技術的基礎，集成電路又在我國經濟社會發展中扮演者至關重要的角色。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》也明確提出要發展戰略性新興產業，瞄準人工智能、量子信息、集成電路等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。

步日欣提到，在芯片製造環節，我國存在顯著的短板，特別是芯片製造上游的材料和設備領域，很容易出現失控局面，卡住了一個環節，就卡住了整個產業的發展命脈。但相應的產業環節，又存在技術壁壘高、市場規模不大的現實，所以單單依靠市場的力量，想要在大幅度落後的情況下趕超，是不太現實的，因此需要國家在資金扶持、政策引導上，重點關注產業核心而且薄弱的環節。

一位業內人士也對北京商報記者提到，在芯片製造行業，國內被“卡脖子”的情況還是很重要的，例如在光刻機方面，即便能及時進口，但在使用光刻機的產業鏈上面，也需要很多人去操作，這就涉及到相應的人才供給，而這也是我們所欠缺的。也就是說，整個芯片製造行業，撬動一個模塊需要很多個支點，光刻機只是核心支撐點，我們還缺乏很多其他方面的支撐點，不僅僅是我們製造不了光刻機，很多相應的技術都沒有覆蓋到這一環上。

通信專家項立剛也分析稱，芯片製造真正比較大規模地獲得國家的支持也就是在最近幾年，芯片制裁的事件帶來了比較大的壓力，在這種情況下整個社會就加快了芯片生產製造方面的投入，在這個過程中，政府和相關部門都出臺了很多政策支持，有了這些支持最近幾年很多領域有很多項目在推動，對於整個芯片製造產業肯定有巨大的推動作用。