黃介正／「九二共識」歷史總結算
▲國民黨2020敗選後，黨內希望檢討九二共識的路線，馬英九日前受訪也表示，對岸將九二共識解釋成「一中」，但忘記了「各表」。（圖／記者屠惠剛攝）
●黃介正／淡江大學戰略研究所副教授，戰略暨兵棋研究協會理事長
自從二千年「九二共識」名詞出現，在臺灣之爭論久矣。最近又因國民黨總統敗選，使得這個當初好意替首度執政的民進黨解套，既沒有「一」也沒有「中」，卻可藉「創造性模糊」做爲兩岸交流基礎的名詞再遭檢討。這「四個字」是否已經完成階段性任務，抑或仍具平順處理兩岸關係功能，必須要有個簡明真確的清算。
九二年確有爭辯，但有諒解。該年兩岸授權機關從香港面對面爭辯，到後來透過函電交鋒，大陸對於我方海基會所提「在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方雖均堅持一箇中國的原則，但對於一箇中國的涵義，認知各有不同」的表述，大陸海協會確實有回函表示「充分尊重並接受」臺灣方面「以口頭方式表述一箇中國原則」的建議。
當前的問題有二：在臺灣而言，歷經廿四年，三度政黨輪替後，政黨與民意是否仍可支撐「一中」的戰略性模糊概念。就大陸在總體實力自信增強下，能否從「共謀統一」迴轉到彈性包容的「各自口頭表述」。
九二年不是政治，而是事務性協商。當年大陸海協會的表述是：「海峽兩岸都堅持一箇中國的原則，努力謀求國家統一。但在海峽兩岸事務性商談中，不涉及一箇中國的政治涵義。」九二年香港會談的確是爲了處理偷渡客遣返、漁事糾紛等「兩岸人民交流所衍生的問題」，而進行的事務性與功能性事務協商。當然也同時暗示了「一中各表」並不一定適用在兩岸政治性協商談判。
當前的問題是，自中共「十八大」將「九二共識」列入正式文件，習近平又說兩岸政治分歧不能一代一代傳下去，「政治涵義」愈來愈強；九二年獲致的「相互諒解」，能否延伸到現在兩岸政治協商談判的深水區。
▲2019年在「11大」前夕「慶祝中華人民共和國成立70週年」招待會上，習近平發表演說提到：堅持九二共識「推動兩岸關係和平發展」（圖／翻攝央視）
近三年多來，「九二共識」的脖子又被多架上了兩把刀：一方面川普發動「反中」全面戰略對抗，臺灣被迫兩岸「脫鉤」之壓力愈形沉重。另一方面習近平強調兩岸關係取決於大陸自身發展的「單邊主義」，臺灣堅持的對等協商愈形困難。
「九二共識」提供兩岸維繫交流對話的功能雖有目共睹，但20年來臺海兩岸各自內部的結構性演變，看似已完成其階段性任務。此外，由於大陸決策體系本身的鈍重性，以及兩岸關係的敏感性，在尚未有更好的替代概念與名詞之前，斷然拋棄之成本與風險更大。
大陸形容「九二共識」是一萬三千五百斤之重的「定海神針」，但也可以變成「如意金箍棒」。其實「九二共識」的名詞本身並非一定需要更改，只要依循「創造發展、與時俱進」的思路，進化並豐富其解釋，則仍可彈性調適處理兩岸關係。
兩岸關係簡單的說，就是加起來是「一或二」的爭論，是「說不清楚」也是「不能說清楚」的關係。積30年的經驗，兩岸欲維繫順暢關係，仍必須本於「華夏情懷，對等地位，人民福利」做爲交流基礎，三者缺一不足以成就。
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