和解無望 正視臺海武力衝突
鑑於中共戰力快速膨脹而兩岸持續嚴重對立,臺灣朝野都該認真探究臺海爆發戰爭的可能性。研究戰爭,纔會重視和平。瞭解戰爭的殘酷,纔會知道和平的珍貴。知道戰爭可能爆發,纔會全力維護和平。
這幾年,朝鮮半島、釣魚臺海域、臺海、南海以及中印邊界,被認爲是亞洲最可能爆發大規模戰爭的地方。但就戰爭爆發的可能性而言,釣魚臺海域和南海「看似有驚卻險」。
相較之下,臺灣海峽纔是一個充滿戰爭風險的地方。在中共領導人心中,兩岸的對峙乃是一場尚未結束的內戰,在澳門和香港陸續「迴歸」後,臺灣成爲另一必須收回的「領土」。多年來,中共不斷編列鉅額國防預算以追求軍事現代化,相信不僅爲提升它在區域和國際政治舞臺的影響力,更爲奪取臺澎金馬作準備。
北京顯然不認爲美軍會貿然投入臺海戰爭。美國和中華民國並無外交關係,更無盟約。從中共的關點看來,《臺灣關係法》只保證美國會持續提供防衛性武器給臺灣,並未承諾美國會派兵協助國軍作戰。北京似乎也不認爲美國敢打破多年來強權政治的默契─兩個核武國家絕對不在戰場交手以免引發核子大戰。25年來,中共一面研製航母,一面生產出能摧毀敵人航母的彈道飛彈,目的就是一旦兩岸開戰,中共航母尤其號稱航母殺手的東風26B和東風21D導彈,能逼迫美軍遠離臺海周遭,尤其狹窄的臺灣海峽。
民進黨5年多前再度執政後,北京對臺灣日益不滿,不僅在外交上全力封殺中華民國,軍事上更不斷壓迫臺灣。2016年底,中共軍機開始對臺灣實施「繞島巡航」。尤值注意地,2019年3月31日,中共兩架殲-11戰鬥機飛越臺海中線,進入臺灣西南空域。次年9月18日上午,中共軍機12架次,又分三梯次穿越臺海中線5至10浬,中共軍艦當時也穿越臺海中線,此爲1999年兩國論事件以來所罕見。此外,單單2020年,出現在臺灣西南方空域的中共各型軍機便多達380架次,2021年1月1日迄2月23日爲止,兩個月不到卻已高達121架次。
此外,中共機艦不斷在臺灣附近出現,迫使臺灣派出機艦因應,既加深了彼此的敵意,也添加了雙方擦槍走火的可能性。
蔡英文和習近平恰似獨木橋上相遇的兩隻山羊,誰都不願在「九二共識」上讓步。北京顯然認爲它若放棄以承認「九二共識」作爲兩岸和解的必要條件,等同於向臺獨投降,疆獨和藏獨更將受鼓舞。相對地,蔡英文政府必然認爲它若承認「九二共識」,則象徵着民進黨放棄臺獨,這會使民進黨失去一個每逢選舉可以操弄的重要議題。
兩岸關係如今有如嚴冬,就算邱太三有意促成兩岸融冰,但正如亞里斯多德所言:「一隻燕子帶不來夏天」。這兩天,邱太三主委和中共國臺辦發言人馬曉光透過記者會進行了「空中對話」,雙方還是繞着「九二共識」打轉,彼此針鋒相對,亳無妥協的跡象。看來兩岸春暖花開的日子依然遙遙無期,我們或許應該開始正視臺海爆發武力衝突的可能性。(作者爲國家政策研究基金會國安組召集人)