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河北滄州：以“營商”換“贏商” 發展環境更寬鬆

原標題：

以“營商”換“贏商”發展環境更寬鬆

——我市優化營商環境賦能高質量發展

對一座城市而言，優越的營商環境是吸引大項目、好企業落地的關鍵，能凝聚起推動高質量發展的強大力量。

“把羣衆的辦事成本降到最低，把政府的辦事效率提到最高。”致力於這一目標，滄州市將優化營商環境作爲推動經濟發展的重中之重，把高質量發展要求落實到項目審批、企業開辦、服務羣衆的各環節、全過程，全面推行投資項目“容缺+承諾制+並聯審批+幫辦代辦”審批模式，創優政務服務、方便企業創業，企業和羣衆的獲得感、滿意度不斷提升。

“僅用3天時間，就幫我們找到了合適的地塊，真是太高效了。”海仕維（河北）流體控制技術有限公司負責人告訴記者，前不久，企業年產100萬套流體控制設備項目計劃落戶滄州經濟開發區，在他們爲項目選址犯難時，開發區行政審批局工作人員主動上門，通過“智慧選址”系統，幫他們順利完成了選址。

行政審批提速的背後，是滄州市堅持改革引領和數據賦能雙輪驅動。滄州市政務服務中心主任宮海濤介紹，各縣（市、區）對土地利用總體規劃、控制性詳細規劃、生態保護紅線等規劃數據進行脫密、脫敏，打破數據孤島，形成“一張藍圖”。企業在線圈畫意向地塊，系統自動分析範圍內的規劃情況和用地性質；或輸入找地條件，系統自動檢索推薦符合條件的地塊。選定地塊後，一鍵推送各審查部門，僅需幾個工作日即可出具審查意見，實現了“項目找地”和“地找項目”雙向要素保障。

工程建設項目審批監管涉及多個職能部門，爲打破“鐵路警察、各管一段”的傳統服務方式，滄州市行政審批局將項目審批涉及的審批時限、審批部門、辦理時序等信息透明化，編制了包含房地產、市政工程、老舊小區改造、工業企業“零增地”技術改造項目等19類“主題式”“情景式”全週期全流程服務導圖，讓企業明白每個環節“誰來幹、何時幹、怎麼幹、幹多久”，方便企業有針對性地準備報建手續、合規安排工程時序。“導圖”還將工程規劃許可階段、施工許可階段、工程竣工聯合驗收階段中可以實行並聯審批的事項進行標註，提醒企業合理化提交申請。目前，房建項目涉及的88個事項中實現並聯審批34項、精簡審批環節31個，市政（線性）工程涉及的85個事項中實現並聯審批36項、精簡審批環節33個，工業項目（含危化項目）涉及的89個事項中實現並聯審批33項、精簡審批環節30個。通過數據共享應用，滄州市的建設項目全週期平均申請材料從169項壓減至75項，精簡率55%，平均審批環節從39個壓減至5個，壓減率86%。

中秋時節，煙火氣正旺。李建華的餐飲店生意紅火。他忙得團團轉，但眼裡有光。“由於開店之初定爲個體工商戶，擴展業務過程中受到諸多限制。”當李建華瞭解到“個轉企”的相關政策後，萌生以企業形式從事經營活動的想法。他說：“從申請審批到領到營業執照，整個流程只用了不到一個小時。新的營業執照保留原有字號、成立日期和統一社會信用代碼。這讓我幹事創業的勁頭更足了！”

去年11月7日起，滄州市在全市範圍內全面推行“個轉企”工作，鼓勵具備一定條件的個體工商戶，自願轉型登記爲公司制企業或個人獨資企業、合夥企業。個體工商戶升級爲企業後，能夠進一步擴大規模、便利融資、吸引投資，有效突破發展瓶頸，提升市場競爭力。滄州市行政審批局審查一科科長吳海軍介紹，“個轉企”過程中不改變住所（經營場所）的，不再重複提交住所（經營場所）使用證明材料，便利“個轉企”登記註冊。同時，允許出資人以承諾的方式，將個體工商戶的資金數額轉爲企業的註冊資本，免於辦理資產評估手續。截至目前，全市“個轉企”數量達到1111家。

今年，滄州市還在全省創新上線企業開辦“雲幫辦”服務平臺，平臺集人機互動、智能檢索、一線應答、預審幫辦、EMS雙向免費寄遞等功能於一體，在市場準入階段爲企業提供設立、變更、備案、遷移、註銷等全生命週期網上幫辦服務，助力企業辦事“不見面審批”。

對項目，實行幫辦代辦服務，紓困解難促建設；對企業，降本增效優服務，助力其健康發展；對羣衆，化繁爲簡提效能，辦事更便捷更高效……這些是滄州市持續優化營商環境的“實招”“妙招”，也是以“營商”換“贏商”，促進經濟社會高質量發展的“硬招”“高招”。

營商環境沒有最優，只有更優。滄州市發改委相關負責人表示，滄州市將緊扣經營主體關心關切的問題，以真抓實幹的作風、開拓創新的勇氣，統籌推進營商環境持續優化，深入實施五大環境提升工程，全面落實“高效辦成一件事”，切實提高12345政務服務便民熱線服務質量，持續健全政企溝通機制，有效促進民營企業做優做強，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。（記者李倩）

河北滄州：以“營商”換“贏商” 發展環境更寬鬆

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