海納百川》買賣黃牛票都該罰（鍾重發）

周杰倫12月5日起，一連四天在臺北大巨蛋舉辦《嘉年華2024》世界巡迴演唱會。（圖／jaychou IG）

周杰倫大巨蛋演唱會爆發黃牛搶票牟利案件，涉嫌違反《文化創意產業發展法》、僞造文書、詐欺等罪，目前已有黃牛遭逮羈押禁見。

回顧，「罰娼不罰嫖」是初訂《社會秩序維護法》第80條第1款時的「陋法」，所以有錢的嫖客敢肆無忌憚的花錢召妓，而娼妓在高額金錢誘惑下，就會「鋌而走險」接客，因此在「罰娼不罰嫖」時代，地下性交易事件抓不勝抓。不過自2009年大法官解釋第666理由書認爲，過去對《社維法》第80條解釋中只罰娼不罰嫖客，已明顯違法憲法第七條平等的宗旨，因此在2011年《社維法》修正後，無論是嫖客、娼妓、皮條客通通開罰（性專區除外），嫖娼交易在社會上似乎就較少發生了。

去年（2023）文化部修訂的《文化創意產業發展法》，將藝文表演票券以超過票面金額或定價販售者，按票券張數，由主管機關處票面金額或定價之10至50倍罰鍰；若涉及以掃票機器人、假資料等方式搶票，可處三年以下有期徒刑，或科或併科新臺幣三百萬元以下罰金，希望對黃牛有一定的嚇阻作用。不過，在此次首場大巨蛋的周杰倫演場會黃牛票猖獗的狀態，應可知《文創法》只罰黃牛而不開罰向黃牛買票的人，應是黃牛依舊在且黃牛票高過天價的主因了。

俗話說「沒有買賣，就沒有殺戮」。這句話不僅適用於皮草、魚翅、犀牛角，同時也適用於嫖娼和買賣黃牛票之間。如果沒有那麼多人在網路上「跪求」周杰倫演唱會的門票，怎會把1張5880元的門票推高到天價的30萬元呢？如果沒有搶到門票的人都安分守己，並甘心的不在網路上「跪求」，那麼縱使黃牛業者用搶票機器人搶到了門票，只要沒有人願「違例」向黃牛業者購票，那麼這些黃牛最後依舊會退票，而第一波未搶到票的民衆，依舊能夠再次買到票入場。

只是，若能向黃牛以高價買到票，就沒有進不了場的遺憾，然後乖乖等人退票後再搶票，卻仍有進不了場的後悔。黃牛就是算準有人願出高價來償願，所以願意冒被抓、被罰的風險搶票、賣票，也就是因此黃牛賣的票當然會是貴森森的。

不過，若依照大法官解釋第666號文對過去《社維法》第80條解釋中只罰娼不罰嫖客是違反憲法第七條平等宗旨的看法，『文創法』第10條之1只罰黃牛而不罰買票人的規定，亦是違法憲法第七條平等宗旨的看法。因此，『文創法』是不是也該立即像《社維法》第80條一樣該進行修法。只有對於賣票黃牛、買家都科以罰則，如此纔能有效遏止敢以身試法的買家。

當然，如果主辦單位能夠以「實名制」購票、入場的話，能夠先防患於未然，更能夠輕易、有效地遏止黃牛事件的發生，因此希望未來大型演場會與藝文活動，都能以「實名制」購票、入場，讓有心參與的人較公平的搶票入場，縱使沒有搶到票，也不會想東、想西的想花招，而滋長黃牛的劣行。

（作者爲空大講師）

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