國土計畫原民聚落爭議有解 竹縣促開全國原民行政會議

新竹縣政府上午召開主管會議，縣長楊文科主持，聽取各局處說明縣務工作，並提出相關指示。記者胡蓬生／攝影

國土計劃法預計明年4月30日上路，但對原住民族聚落的規定引起反彈，新竹縣政府原住民族行政處長雲天寶今天在縣府主管會報指出，經竹縣積極爭取保障原住民族土地使用權益，中央針對農業發展地區第4類「原住民族聚落」雖仍以3戶以上來劃設，至於2戶以下「散居」住戶的權益，將另訂「原住民族土地使用規則」保障，擁有與聚落幾乎同等的土地使用權益。

雲天寶指出，行政院原民會主委曾智勇日前出席新竹縣首屆原住民族運動會，談及國土計劃法相關議題，同意在9月間邀各縣市主管機關召開「全國原住民行政會議」，希望中央能針對原住民土地使用規則訂定合法房屋認定標準，以便2016年5月1日前全臺存在的9645棟既有的合法房屋，能提供證明或使用執照就地合法，別讓地方執行時不清不楚，屆時還得到處請示，徒增困擾。

縣長楊文科表示，原住民族地區劃設農業發展第4類功能分區及另訂原住民族土地使用規則，對竹縣原住民族土地使用權益大有保障，未來原鄉纔有居住、產業、文化、教育等發展場域，真正落實國土計劃精神。縣府積極配合中央期程，已於7月23日召開新竹縣第4次國土計劃審議委員會，通過新竹縣國土功能分區圖草案，8月26日已將成果送內政部審議。

原民處表示，縣府針對農業發展地區第4類（原住民族聚落）部分調查，全縣現有1100多戶，至於聚落的定義必須3戶以上且須距離50公尺內，2戶以下被視爲「散戶」，原住民傳統認爲分散在整條山溝、棱線的住戶就是聚落，但中央卻以家戶數及距離來定義，散戶如果被畫入國土保育1、2類，土地用途就不如聚落，因此希望

中央另訂「原住民族土地使用規則」來保障散戶，房舍土地可供住宿、民宿、餐飲 、零售等用途，分區用途幾乎與聚落沒差別。