國土計畫法「農民反彈大」 盧秀燕喊話中央：沒有補償辦法怎溝通？

臺中長盧秀燕說，農地受限，呼籲中央提出補償辦法。記者陳秋雲／攝影

國土計劃法明年4月30日上路，臺中市原住民議員古秀英質疑，目前畫設的部落區沒住人，讓人傻眼；藍營議員說，農地開發被限縮，農民是國土計劃法最大受害者，賴總統沒聽見基層心聲嗎？綠營也表示沒配套。盧秀燕說，農民看到原住民的禁伐條例，中央不補償，「沒有補償辦法，怎麼跟大家溝通？」盧喊話，請中央拿出補償辦法與配套措施。

依照中央期程，明年4月30日以前發佈實施直轄市縣市國土計劃功能分區圖，現在爲功能分區圖劃設作業中，國土功能分區劃設須全面清查盤點農業發展地區劃設及農政資源投入差異地區，農地總量控管也將限制產業用地需求；另中央目前也尚未完成國土計劃法相關子法訂定，藍綠議員都有話說。

臺中市議會今舉行定期會，由市府作國土計劃進度專案報告。國民黨議員黃佳恬說，農地開發被限縮，農民是國土計劃法最大受害者，賴總統沒聽見基層心聲嗎？市長盧秀燕表示，農民之所以恐懼新的國土計劃，是因對農業發展有非常多限制，但無周全的配套措施，當然會有強烈反彈。

盧秀燕說，現在最大爭議是「即使有法，也不一定獲得補償」，例如立法院已三讀通過「原住民保留地禁伐補償條例」，將補償金額調升，但中央卻未編足補償預算；國土計劃法同樣會對農民造成影響，目前連相關補償辦法都沒有，如此一來，農民當然不肯，越想越怕，盧盼中央能儘快拿出配套措施。

議員古秀英、朱元宏說，市府原民會在和平開了多場說明會，七次審查會鄉，但最後的分區功能圖，畫設的部落區都沒住人的，她的族人很擔心，唯恐權益受損。市長盧秀燕表示，這些圖是中央畫的，既有錯誤，一定會向上反映更改；原民會與地政局表示，類似的問題全國各地都有，目前修改圖資還來得及。

議員張瀞分、蘇柏興說，豐原鐮村裡沒有農耕功能卻被劃爲農業發展地區，是否能重新規劃爲城鄉發展地區？必須儘快評估處理。國土計劃、爭議不斷，不能爲管制而管制，例如，許多農業區土地，需要搭建硬體配套設施，如過度嚴格限制，反而不利大面積的農作物栽種。

民進黨議員曾朝榮、何文海指出，國土計劃法即將上路，但市府的配套做好了嗎？例如地震帶興建房屋的法令，容易淹水區的規劃，市府應把細目整理出來跟中央彙報，併成立專案小組輔導民衆瞭解未來的方向。

都發局說明，國土計劃目前仍面臨諸多問題，國土計劃轉軌面臨法令、制度、功能分區劃設、配套措施等問題。包括國土計劃相關子法尚未完備，農一、二劃設議題、農政資源議題和原民地區劃設，還有目前非都市土地開發許可如何轉軌、圖資整合等問題未釐清；中央相關業務未定位，影響地方權責分工；地方政府無海洋資源地區相關圖資，管理權責尚有疑義等。

市議員黃馨慧說，國土計劃細目龐雜，讓人霧裡看花，市府準備好了嗎？記者陳秋雲／攝影

議員曾朝榮說，國土計劃看不到市府長遠規劃，令人擔心。記者陳秋雲／攝影

市議員黃佳恬說，國土計劃中農民限制最多，爭議最大，賴總統聽到了嗎？記者陳秋雲／攝影

中市原民議員古秀英說，國土計劃分區功能圖，把和平的部落畫在無人區，讓她的族人擔心。記者陳秋雲／攝影

市議員張瀞分說，國土計劃不能爲了管制而管制，應有配套措施。記者陳秋雲／攝影