國際外送平臺難管制 勞團籲擴大監理

「外送平臺賺那麼多，政府卻罰那麼少，平臺怎麼可能會不剝削外送員、餐廳與消費者？」前民衆黨立委賴香伶10日呼籲政府儘速找到外送平臺的主管機關。前交通部長賀陳旦進一步說，政府不該僅透過專法管制外送平臺，也許可從外送平臺的機車規定着手，並公佈外送平臺可能面臨成本。對此，數發部官員迴應，行政院下週將開會討論主管機關。

避免平臺大者獨大

前民衆黨立委賴香伶表示，外送平臺需要儘速確認主管機關，否則隨着零工經濟繼續發展，餐廳、外送員與消費者恐遭到嚴重剝削，目前都是地方先制定自治法規，但中央遲遲沒有法規下，如今行政法院判臺南市要求平臺幫外送員強制保險，有侵害外送平臺權益疑慮，恐讓地方更難規範平臺，需要儘速以法規解決當下問題。

他說，美國、日本、西班牙與新加坡都開始有立法或相關規範。海洋大學教授江雅綺也指出，歐盟有強力的反壟斷機制，可以對美國的數位平臺大舉開罰，旦臺灣的公平會能量不如歐盟下，便需要專法管制外送平臺的發展，否則容易出現大者獨大、資訊不對稱的問題。

瞭解社會成本

江雅綺說，以歐盟專法爲立，需要兼顧勞動彈性與權益，並將是否僱傭的舉證責任交給平臺，還有避免資訊權過度集中在單一平臺。前交通部長賀陳旦則強調，法律能做的有限，希望中央與地方政府不只用專法，還有更多彈性手法因應外送平臺，對於行政法院判臺南市輸的判決，他感到相當遺憾，恐讓政府減少規範外送平臺的機會。

「成本的揭露很重要！」賀陳旦分析，外送平臺多爲國際大企業，政府能想到的勞動權益、費率、抽成等問題，平臺也能想到，建議政府要加上嚴格執法，尤其是臺灣的外送平臺比起其他國家，透過機車營利的比例更高，盼能讓外送平臺瞭解在臺營運可能面臨的社會成本、違法成本，才能真正規範外送平臺。

店家被抽成40%

全國外送產業工會理事長陳昱安則不滿指出，店家被平臺抽成高達30到40%，店家將成本轉移給消費者，消費者即使付費當會員，有時還會被莫名收平臺費，司機的選擇也恐因平臺併購減少，現行的罰則對外送平臺影響太低，建議仿效義大利曾對外送平臺開罰250億臺幣等措施，制定專法、擴大管制。

針對外送平臺由誰主管，數發部官員僅迴應說，行政院將於下週召開會議討論，屆時希望會有結論。

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