觀念平臺－美國汽車工業正復刻5G失敗？

美國《2022年削減通膨法案》中規定，買美國材料生產的電動車可享有7,500美元的聯邦所得稅減免，其租稅補貼對美國製電動車的發展究竟能有多大助力仍有待觀察，而較能確定的是，在現行政策下，美國車廠勢將失去其未來電動車出口的全部海外市場。圖／美聯社

美國5G建設出師不利是現在進行式，而其汽車工業現今發展的態勢則神似5G失敗的路徑與經驗。

其中最大的關鍵，是技術押寶的錯誤。美國當初選擇高頻段（毫米波）爲5G發展的技術策略時，因高頻5G所需的基地臺更多，建設及串聯的時間更長，較適用於人口密度低的國家如美國，且能避開美國軍方已使用的頻段；然對於中國、歐洲等國家來說，中頻的5G纔是快又省的電信技術，也是最經濟實惠的解決方案。故就技術選擇來說，就決定競爭的優劣形勢。

以現今電動車而言，美國主流的三大汽車製造廠通用、福斯與Stellantis都沒有意識到電動車的到來會是如此迅猛，不僅在車用電池這一塊的研究嚴重落後，在稀土資源如鋰礦的掌握上，也幾乎繳了白卷，而被打得措手不及，頗有再回首已百年身之嘆。

■特斯拉並未對三大車廠產生

「鮎魚效應」

與5G不同的是，美國三大主流車廠嚴重低估電動車崛起的速度。2009年3月26日，特斯拉推出Tesla Model S，引發全世界電動車熱潮；2018年2月7日SpaceX把特斯拉電動車送上太空，同年7月，特斯拉宣佈在上海落戶。

在當時，美國只有蘋果公司於2014年宣佈其電動車計劃，然究竟並非其主業而於近日黯然宣佈終止其十年造車計劃。惟值得注意的是，特斯拉電動車在美國並未對故步自封的美國傳產汽車業帶來任何「鮎魚效應」，而該效應卻在中國激發出比亞迪現今世界第一的電動車廠。爲此，吾人以爲美國三大車廠忽視中國彎道超（電動、油電混合）車的能力，致其有被團滅的危機。

政府的補救措施能有效嗎？美國政府當然不能坐視此一情勢，進而快速出手相救。有鑑於特斯拉在上海已使用寧德時代供應的磷酸鐵鋰電池，故美國政府不允許福特公司與寧德時代在美合資設廠生產電池，上述情形也與美國要求原華爲所設的5G基站須全數拆除十分相似。重點是，這樣的政策是能滿足國內政治的需求，卻不能根本地解除美國電動車發展上的困難。

■聯邦祭補貼，周邊配套不足

美國《2022年削減通膨法案》中規定，買美國材料生產的電動車可享有7,500美元的聯邦所得稅減免。上述租稅補貼對美國製電動車的發展究竟能有多大助力仍有待觀察，而較能確定的是，在現行政策下，美國車廠勢將失去其未來電動車出口的全部海外市場。

周邊配套設施不足也是重點。若說5G基站是重要的基礎設施，那麼充電樁也是電動車不可或缺的基礎設施。美國在此一問題解決上，是多用諾基亞或愛立信的北歐系統，或可暫解燃眉之急。

然，就相對低技術含量充電樁而言，根據2021年11月生效的《基礎設施投資和就業法案》規定，美國政府將投資75億美元用於電動車充電樁，期於2030年時，全國充電樁能達50萬座而形成一綿密的充電網絡，且屆時，在美電動車銷售能達新車銷售的50％。惟上述基建計劃要求「立即本土組裝」充電樁，據報導，相關充電業者對此一突如其來的要求很驚訝，並表示「我們需要一些時間來提高產能」。

■力阻陸車輸入，

無助提升美國本土市場

境外拒止能有效嗎？美國商務部長於3月1日表示：「假如美國路上有300萬輛中國車，北京能讓它們同時熄火。」因此可預見的是，中國製的電動車將如同華爲的5G般，不會被允許進入美國市場。且很可能，即使在墨西哥生產的中國電動車也將很難進入美國市場。故在電動車市場裡，又將有個「小院高牆」嚴防中國電動車入侵；然，若未來美國的電動車也開始量產能出口時，美國境外的買主是否也會有相同的顧慮呢？

美國電動車「新孤立主義」的結果，勢將把美國電動車產業「內卷」在美國的小院高牆裡。未來世界的汽車產業版圖裡，恐將看到一個快速萎縮的made in USA。