高孔廉：ECFA若終止 臺灣恐變亞洲孤兒

九大工商團體共同舉辦「與國家未來領導人對談」，27日邀請國民黨總統參選人侯友宜演說，侯友宜（左）與全國工業總會理事長苗豐強（中）、工商協進會理事長吳東亮（右）及全國商業總會理事長許舒博（後）一起步入會場。（陳君瑋攝）

國民黨總統參選人侯友宜27日宣示，當選後重啓《兩岸經合架構協議》（ECFA）後續談判，前經濟部長尹啓銘受訪表示，ECFA重啓關係臺灣加入區域經濟整合的空間，以及與其他國家簽署自貿協定的契機。前海基會副董事長高孔廉則說，未來若連ECFA都被終止，臺灣的免稅覆蓋率將是周邊國家最少，「到時我們就變成亞洲孤兒了」。

兩岸於2010年6月簽訂ECFA，後續包括服務貿易、貨品貿易、投資保障及爭端解決協議。其中投保協議已生效，服貿雖已談妥但尚未執行，惟時隔10年，早已過時，尹啓銘肯定有必要重新檢視，至於貨貿協議只有早收生效，爭端解決則尚未談，若重啓談判，皆是諮商談判重點。

尹啓銘直言，ECFA象徵三意義，首先是出口產業利益。依據海關進口稅則，臺灣進出口貨品達8000多項，ECFA早收所列入大陸免關稅的項目只有539項，佔不到7％；但以金額計，則佔2009年出口至大陸的16.1％，即使去年仍佔16.9％，蔡政府官員指稱「ECFA的影響力越來越小」，根本是信口開河。

尹啓銘說，第二層意義是扮演兩岸經貿關係壓艙石角色。2008年馬政府執政，奠定兩岸經貿關係穩定發展的局面，我對大陸貿易順差持續增長最近10年累計達8165億美元。第三層意義是關係臺灣加入區域經濟整合的空間。ECFA屬世貿組織（WTO）體制下的自由貿易協定，2010年兩岸簽署後，順利與紐西蘭、新加坡簽署《經濟合作協定》，後來服貿受阻，與所有貿易伙伴的洽籤工作隨即中止。

中央大學臺灣經濟研究中心執行長吳大任表示，臺灣沒有加入《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP），但臺灣與大陸有ECFA形同間接加入RCEP，可維持臺灣出口競爭力。

目前擔任海貿會會長的高孔廉表示，服貿協議在2014年因太陽花學運未能獲立法院通過、生效，未來需要重新再談。臺灣周邊有RCEP、跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）等2個區域經濟整合，「兩岸關係不好，臺灣都不可能進入」，因此，他認爲ECFA後續協商，應該儘快談，「貨貿對我們來說更重要！」

海貿會秘書長鄧岱賢受訪指出，今年臺灣出口訂單連14黑，其中對大陸的出口訂單減少兩成多，連帶使臺灣10月份出口減少8％。兩岸關係緊張也對農漁民的營收影響非常大。他認爲，兩岸若能維持和平穩定的關係，以九二共識與《中華民國憲法》爲依歸，跟大陸對等交流協商，解決各項問題，纔是對臺灣經濟發展有利。