菲律賓同意「莫洛國」自治區成立 杜拉蒂：終結世紀憎恨
▲民答那峨島穆斯林自治區的「莫洛人」渴望獨立。（圖／翻攝自民答那峨穆斯林自治區官網）
菲律賓衆議院24日批准參議院、衆議院聯席委員會通過的「莫洛國組織法」（Bangsamoro Organic Law），在總統杜特蒂簽字後正式生效，將廢除現有「民答那峨島穆斯林自治區」（ARMM），改設「莫洛國自治區」。條文爲莫洛國政府制定基本架構，也規範自治區政府與中央政府之間的關係。
▲民答那峨島穆斯林自治區位在菲律賓南方。（圖／翻攝自民答那峨島穆斯林自治區官網）
「莫洛國組織法」又稱「莫洛國基本法」，是菲律賓政府爲成立「莫洛國」政治實體而制定的法律。菲律賓南方的穆斯林原住民自稱「莫洛人」，當地人稱居住地爲莫洛蘭（Moroland），二戰之後被劃分給菲律賓政府。1972年前總統馬可斯（Ferdinand Marcos）頒佈「軍事管制法」，大舉向南方用兵。
爲了維護自身權益，南方穆斯林隨即組成莫洛民族解放陣線，宣佈南方獨立，但遭到多次武力鎮壓，後來在1987年舉行公投，獲得同意建立「民答那峨穆斯林自治區」。由於馬尼拉當局並未落實多項承諾，引發區內青年加入更激進的「莫洛伊斯蘭解放陣線」（MILF），自此流血衝突不斷。
▲民答那峨地區的激進組織多年來和政府軍衝突不斷。（圖／路透社）
2012年前總統艾奎諾三世（Benigno Aquino III）在任內與最大穆斯林分離組織「莫洛伊斯蘭解放陣線」（MILF）和談，並在2014年同意設立「莫洛國」政治實體讓原住民當家作主，但已起草完成的莫洛國基本法草案被指違憲，加上2015年MILF屠殺44名菲國特警引起民憤，導致法案胎死腹中。
▲菲律賓總統杜特蒂同意莫洛國組織法，接受「國中國」的關係。（圖／路透社）
現任總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）接受莫洛人民族自決、「國中國」的概念，在致詞時稱新版莫洛國基本法草案是「終結數世紀憎恨、相互猜疑與不公義」的重大一步，今年5月把新版莫洛國基本法草案列爲急件，送進國會。穆斯林原住民在民答那峨島建國的意願，因違反菲律賓憲法而未能實現，取而代之的是名爲「國」的自治區，但自治權與版圖將比民答那峨島穆斯林自治區更大。