反壟斷直指Facebook!歐盟和英國聯合起來動手了

今日,歐盟和英國監管機構市場競爭管理局(CMA)正式宣佈開始進行對Facebook的不正當競爭深度調查,並表示該公司利用客戶數據在線上廣告市場的操作存在壟斷行爲。

這是歐洲有史以來第一次“重拳整治科技巨頭

另外,歐盟監管機構方面還表示正在啓動另一項針對Facebook的反壟斷調查,該調查主要是針對Facebook是否不正當使用從廣告商處收集來的數據,例如在分類廣告市場獲得更大的競爭優勢。

同時,該調查還將調查Facebook旗下的Marketplace和Dating兩個軟件

自今年1月市場競爭管理局成爲監管機構以來,歐盟也學着英國開始整治科技巨頭的市場地位。今年初,英國機構開始調查谷歌蘋果和Facebook,近年來歐盟也開始用自己的方式展開對谷歌、微軟、亞馬遜和蘋果的調查。

當前對Facebook的深度調查意味着監管機構將開始正式確立反壟斷違規的證據,一旦證據確鑿,最終可能會導致企業受到鉅額罰款,或是強制轉變企業運營模式。

歐盟負責市場競爭和數字化政策的執行副主席Margrethe Vestager稱:“Facebook每月有近30億活躍用戶,總共有700萬家公司在其上做廣告,這家公司收集了大量關於社交媒體及各類用戶活動的數據,這些數據使得Facebook能夠針對特定的用戶羣進行精準投放。Facebook甚至還在與其它數據公司搶奪市場。”

Facebook的發言人表示:“我們一直在開發更好的服務滿足用戶不斷變化的需求,Marketplace和Dating這兩款軟件爲用戶提供了更豐富的選擇,並且他們所處的市場競爭極爲激烈,也有其他大型公司在這個市場裡。我們會配合調查,以證明對我們的指責是毫無根據的。”

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Facebook被德國禁止處理WhatsApp數據,共享用戶信息或爲實現精準廣告

WhatsApp表示,該禁令不會影響隱私政策的推行。

日前,德國漢堡數據監管機構發佈禁令,禁止Facebook處理來自WhatsApp的用戶數據,理由是後者的新隱私條款涉嫌違反《通用數據保護條例》(GDPR)。

WhatsApp是Facebook旗下即時通訊軟件,今年1月推出新隱私政策,稱將與其Facebook共享更多數據。此舉遭到用戶抗議及監管審查,除德國外,WhatsApp還遭到了來自印度土耳其壓力

據WhatsApp官網隱私政策,WhatsApp與Facebook共享的數據包括帳戶註冊信息、帳戶註冊信息、互動信息,以及移動設備信息、IP地址等。通過數據的共享,Facebook和WhatsApp的賬戶可以相互匹配,或可實現更精準廣告投放。

但新的條款已招致不滿,大量用戶“投奔”競爭對手Telegram和Signal。

面對德國數據監管機構的指控,WhatsApp表示,該禁令不會影響隱私政策的推行。

德國數據監管機構發佈禁令

德國漢堡數據保護和信息自由委員會(HmbBfDI)5月11日下達了一項爲期三個月的緊急禁令,阻止Facebook處理來自WhatsApp的個人數據。

上個月,該數據監管機構曾依據歐盟《通用數據保護條例》(GDPR)對Facebook提起緊急訴訟。

WhatsApp是Facebook旗下即時通訊軟件,在德國已約有6000萬用戶。1月,WhatsApp推出新隱私政策,聲稱將與其母公司共享更多數據。此舉遭到用戶的強烈抗議及監管機構的審查,新隱私政策的落地時間也被推遲至5月15日。

對於禁令的發佈,德國漢堡數據保護和信息自由委員會負責人約翰內斯·卡斯帕(Johannes Caspar)認爲WhatsApp隱私政策的更新不合法,“該禁令旨在維護德國數百萬同意該隱私條款的用戶的權利和自由。”

卡斯帕進一步表示,此前“劍橋分析醜聞”和超5億Facebook用戶的數據泄露,“表明大規模數據造成的危害”。他補充說,個人資料可以被用來操縱民主決策。卡斯帕還敦促歐盟的數據監管小組跟進該禁令,以使其適用於27個歐盟成員國。

對此,Facebook認爲該禁令是對GDPR緊急程序的濫用,並正在考慮提出上訴。

WhatsApp則稱,漢堡數據監管機構對Facebook的禁令是基於對WhatsApp隱私政策更新目的和效果的根本誤解,沒有合法依據。“因此該禁令不會影響隱私政策的推行。”

事實上,自WhatsApp宣佈隱私政策更新以來,德國並非第一個對其進行數據監管審查的國家,其中就包括擁有4億用戶的最大市場——印度。

1月18日,印度電子和信息技術部發給WhatsApp負責人Will Cathcart的電子郵件中表示,擬議中的隱私政策變化引起了對印度公民選擇和自主權影響的嚴重擔憂,並要求WhatsApp撤回隱私政策更新。

同時,WhatsApp也面臨着來自土耳其的壓力。1月11日,土耳其競爭委員會表示對WhatsApp及其所有者Facebook進行了調查,並裁定在調查完成之前應暫停讓Facebook收集WhatsApp的數據。

WhatsApp與Facebook共享哪些數據?

WhatsApp官網1月4日更新的隱私政策顯示:“作爲Facebook集團公司的一部分,WhatsApp從Facebook集團公司接收信息並共享信息。我們可能會使用從他們那裡收集信息,他們也可能會使用我們分享的信息來幫助操作、支持、改進、理解和自定義,支持和營銷我們的服務及其產品。”

WhatsApp當前與Facebook共享的用戶信息包括帳戶註冊信息(例如電話號碼)、交易數據(例如在WhatsApp中使用Facebook Pay或Shops)、與服務相關的信息以及用戶使用服務時的互動信息,移動設備信息、IP地址,可能還包含在隱私政策中“我們收集的信息”一欄涉及的信息和通知或徵得用戶同意後獲得的其他信息。

同時,WhatsApp強調會限制某些方面信息的共享。如通過端到端加密的方式保護用戶的個人對話,WhatsApp和Facebook無法看到私人消息、共享位置;不保留每個人的消息或呼叫日誌;WhatsApp獲取的用戶的聯繫人信息不會跟Facebook分享。

此前,WhatsApp要求用戶須在2月8日前閱讀並同意新隱私條款,才能繼續使用該應用,更有報道稱若用戶選擇不接受,其在WhatsApp上的賬戶屆時將被刪除。

1月15日,WhatsApp發佈博客稱“沒有人會在2月8日暫停或刪除他們的帳戶”,將隱私政策的落地更新推遲至5月15日。

儘管WhatsApp承諾即使5月15日用戶仍不接受新的隱私政策,WhatsApp也將不會刪除其帳戶,但是用戶只能使用一部分功能。如剛開始,用戶無法訪問聊天列表,但仍可以接聽來電和視頻通話,並可以通過啓用並點擊通知,閱讀或回覆消息、回撥未接的電話或視頻通話。但在使用了這些有限的功能幾周後,WhatsApp將停止向用戶的手機發送消息和通話,也即用戶無法接聽來電或通知。

共享數據或爲實現精準廣告

WhatsApp此次隱私政策的更新,不僅在全球範圍內引發對用戶數據安全的擔憂,也違背了Facebook當初收購WhatsApp時的公開承諾。

2014年,Facebook斥資190億美元收購WhatsApp,在隨後歐盟反壟斷部門展開的併購審查中,Facebook聲稱無法與WhatsApp用戶賬戶間建立聯繫。但在2016年8月,WhatsApp宣佈了其服務條款和隱私政策的更新,其中便包括將WhatsApp用戶的電話號碼與Facebook用戶身份關聯的可能性。

2017年5月18日,歐盟反壟斷部門對Facebook在審查併購交易期間提供誤導性信息的行爲處以1.1億歐元的罰款。而前一週,意大利反壟斷機構也對WhatsApp處以300萬歐元的罰款,原因是其迫使用戶同意與Facebook共享個人數據。

通過數據的共享,Facebook和WhatsApp的賬戶可以相互匹配,從而達到更精準投放廣告的目的。

Facebook今年第一季度財報顯示,其廣告收入達254億美元,約佔整體營收的97%。廣告之於Facebook而言是“生命線”,而一直致力於避免廣告的WhatsApp可謂是Facebook體系中的一股“清流”。

Facebook從未放棄在WhatsApp中添加廣告,觀念分歧和盈利壓力也導致WhatsApp兩位創辦人布萊恩·艾克頓(Brian Acton)和簡·庫姆(Jan Koum)的接連出走。

Facebook2018年曾計劃在WhatsApp中追加限時動態廣告,不過因涉及隱私的操作可能會引起用戶流失和監管問題,這套方案在Facebook內部存在爭議。

此次隱私政策的重要變更之一,涉及用戶與企業互動的功能。WhatsApp表示,當用戶向商家發送消息,爲確保企業能夠迅速做出回覆,這些企業可能會讓Facebook作爲技術提供商,代替其管理並回復消息。而用戶如果在WhatsApp上向企業發送業務信息,Facebook可能會使用這些廣告互動信息來個性化用戶在Facebook上看到的廣告。

新的隱私政策能夠帶來的效益尚未未可知,大量的WhatsApp用戶已“投奔”向了其他通訊軟件,Telegram及Signal出現用戶數暴漲的情形。

數據分析公司Sensor Tower的數據顯示,2021年1月1日至7日,WhatsApp的新安裝量與前一週相比下降了11%,但估計全球下載量爲1050萬。1月7日至8日間,有超過10萬個用戶在Apple和Google的應用商店中安裝了Signal,而Telegram的下載量接近220萬。

爲接收不斷從WhatsApp涌來的用戶,Signal官方1月11日表示,稱Signal已不斷打破下載量記錄,他們將持續擴充服務器容量滿足這些用戶的需求。