多維TW/中共加強國際反獨 全方位防堵臺獨
▲中共十九大以「六個任何」展現「反獨促統」決心。(圖/視覺中國)
文/陳舜協
在中共的十九大政治工作報告中,以「六個任何」展現自信及「反獨促統」的決心。中共中央統戰部副部長張裔炯10月21日在北京召開記者會,以「堅決反對臺獨,推進全球反獨促統運動」總結了十八大以來的對臺港澳統戰工作。張裔炯在口頭論述中刻意加上書面稿中沒有的「全球」,透露出些許玄機,而從近期中共涉臺部門的人事安排,預見十九大後中共將加強國際「反獨」工作,全方位防堵臺獨。
中美共管臺獨?
然而在2017年5月逝世的前美國國家安全顧問布里辛斯基(Zbigniew Brzezinski)曾說,「這個世界上,能夠改變臺灣現狀的只有中國和美國」,這句話語出2016年所出版的《戰略對話:戴秉國回憶錄》,書中指出,戴秉國在2004年的臺灣總統大選前,以中國特使身份進行國際反臺獨工作,赴美面見布里辛斯基時,他作出如此表示。
戴秉國是何許人?他是前中國國務委員,胡錦濤時代主管外交高層對話的一把手,任內成功開啓「中美戰略與經濟對話」,是中國外交圈「教父」級人物,於2013年正式退休,接受大陸《新京報》專訪時,他說,「退休後要儘可能消失在公衆視野。」但2017年2月又以「中國全國臺灣研究會」新任會長身份出現了。
約在戴秉國任臺研會長同一時期,原任「中國現代國際關係研究院」副院長,且專長中美關係、區域安全、南海議題的專家楊明傑取代周志懷,接任中國社科院臺灣研究所所長,加上甫於10月11日接任國臺辦首席副主任的原中國常駐聯合國代表、特命全權大使劉結一,這三位分掌中國涉臺政策研究及執行部門,專長都是國際事務,且都熟稔中美關係,戴秉國、劉結一更是著名的外交強硬派,而相關人事於十九大前便已就定位,足見習近平對涉臺事務的謀定後動。
戴秉國在1966年進入中國外交部工作,到2013年退休前都主掌外交事務,退休前10年更是中美高層雙軌對話的實際負責人,不過,因臺美互動頻繁,且「臺灣人公共事務會(FAPA)」等臺獨團體自臺灣威權時期就在美紮根茁壯,所以其外交官生涯末期的「反臺獨」經驗其實不少。
戴秉國曾寫道,2004年他對布里辛斯基的談話迴應「希望中美共同努力,拔掉這顆定時炸彈的引信,堵死臺獨之路」,對美國在美中臺關係中扮演的角色知之甚詳。
戴秉國曾經自評自己的外交風格是「既要堅持原則,又要注意策略」、「小聲說重話」。不過,2017年7月底在山西太原市召開的一場兩岸關係研討會中,他在致詞時除了警告「民進黨當局不要挾洋自重,以免自食苦果」,也告誡川普(Donald Trump)政府在大打臺灣牌的同時,「務必體認到問題的嚴重性,不要犯歷史性錯誤」。
戴秉國重話說得依然坦率,但聲量不小,與其自評「小聲說重話」大異其趣。
1965年出生、畢業於北京大學政治系的楊明傑,曾在美國哈佛大學擔任訪問學者,研究美國的對華(中國)政策,是中國頗倚重的智庫學者。2017年2月空降社科院臺研所後,臺灣研究兩岸的學者對其僅有「低調、謹慎、專業」等印象,也讓楊明傑蒙上一層神秘面紗。
不過,楊明傑於2017年5月出席北京清華大學一場兩岸論壇,會中直言蔡英文政府是「心存僥倖」、「靠美、貼日,拉攏東協(ASEAN)一些國家」、「不論是新南向也好,或要與美國建立政策保障的思維,都是不顧國際發展潮流的鴕鳥政策」,並抨擊蔡政府「甘願作美國外交的籌碼」,警告臺灣,若逆大勢而爲,「有時候人算不如天算」。
從他的這一番談話,仍難窺其兩岸關係主張爲何。不過,中國社科院臺研所副所長朱衛東8月2日在內蒙古赤峰舉行的兩岸和平學術研討會上發言,或可一窺楊明傑主持臺研所後的兩岸關係政治指導。
朱衛東發言意指川普政府不會放棄打「臺灣牌」的機會,由於兩岸關係缺乏互信,對抗僵局正在固化,且有升級失控的可能,因此,中美必須要共管「臺獨」,並正確認識臺灣問題攸關中國核心利益,是中美關係中最重要的核心問題。
朱衛東的見解與2004年戴秉國迴應布里辛斯基「中美共同努力堵死臺獨」的談話異曲同工,共管臺獨、遏止臺海危機的意圖明顯。
劉結一怒懟英美 捍守中國利益
劉結一1957 年出生於北京,1981年進入中國外交部,2017年10月自中國常駐聯合國大使轉任國臺辦正部長級首席副主任,並且在十九大10月24日閉幕前確定進入中央委員會204名委員名單之中,等同確定國臺辦主任張志軍退休後,將由劉結一轉正接任,負責對臺具體工作。
劉結一空降國臺辦引發輿論關注,主要是劉結一在聯合國大使任內,曾多次代表中國在安理會行使否決權,且不惜以犀利發言在安理會上捍衛中國利益。其中又以2017年2月底,安理會處理對敘利亞政府被認定使用化學武器的制裁案,劉結一怒戰美、英大使,長達7分多鐘的獨白,最後意有所指地譴責「有些國家……只把人民掛在嘴上是極其虛僞的」而一戰成名,深受大陸網民喜愛,被封爲中國外交圈「怒懟天團」一員。
因爲劉結一對「捍衛中國利益」表現出的霸氣,臺灣政壇多預估,十九大後,國臺辦執行「反臺獨」工作將展現前所未有的強度。
貫徹習近平反獨意志
中國涉臺研究與執行機構在十九大後由具大國戰略格局、中美關係瞭解深、國際視野強的戴秉國、楊明傑及劉結一主掌已成定局,討論對臺「三巨頭」將如何施展拳腳,應再回頭檢視習近平說過哪些話。
臺灣內部關注習近平在十九大政治報告中有關「九二共識」及「六個任何」談話,有評論者認爲是重彈舊調,甚至以習近平「承認九二共識的歷史事實」敘事方式貼近蔡英文「尊重九二會談的歷史事實」,認爲習近平有所鬆動,將成爲兩岸關係前進的契機。
若從習近平曾經說過的「我們(中國)要堅持走和平發展道路,但絕不能放棄我們的正當權益,絕不能犧牲國家核心利益」,就能更清楚知道中國不會犧牲國家核心利益,不僅在南海、東海,還有臺海。
蔡英文上任後「重美日,輕兩岸」的外交策略,在兩岸官方互動停滯下,卻不時傳出包括川蔡通話、美國國會通過法令鼓勵美臺官員來往互訪,及要求美軍艦艇停泊臺灣港口等外在因素干擾,而解決這些干擾,就是「三巨頭」對「臺獨」勢力實施精準打擊的目標。
在可預見的未來,「三巨頭」除了以大國外交格局及對美工作經驗,三位一體地穩住中美關係外,在美中共謀未來50年關係的轉捩點上,不斷提醒美國「臺灣問題是中國的核心利益」,更落實「中美共管臺獨」,國際也會更清楚知道北京對「一箇中國」原則及「反臺獨」的立場沒有絲毫鬆動,各國將進而檢視自身國家的發展利益,檢討與臺灣的關係,「全球反獨」也能因此事半功倍。