多維TW/別再誤判金正恩 北韓崩潰論真的過時了

文/曾九平 圖/多維TW雜誌提供

朴槿惠和歐巴馬(Barack Obama)已經成爲過去式不同,年僅34歲的金正恩短期內不可能下臺。美韓政府在對半島局勢作出新的決定之前,一定要對金正恩作出貼切的研判,否則將重蹈過去5年對北韓政策沒有奏效覆轍

嚴詞激烈對美韓

但截止目前,南韓留守政府對待北韓的態度仍然是2017年將透過經濟外交和軍事全面施壓促北韓棄核。川普近來則認爲北韓的核能力美國構成威脅。南韓政府的專家則認爲要從內部引誘北韓發生變化。說到底,美韓菁英們對北韓的認識仍然停留在其軍事實力造假、金正恩必然內部出現問題,可以透過對抗實現半島無核化。

自2013年起,金正恩每年都會發表原聲新年賀詞。2017 年新年賀詞近日發表,其中的一大關注點便是如何對待韓美關係

在今年的新年賀詞中,金正恩首次點名批評南韓總統朴槿惠,稱其分辨不出真正的敵人。此外,他也沒有具體談及「兩韓會談」的提議。而2016年的新年致詞中,金正恩提出願與南韓以對話的方式讓雙邊關係取得發展,2015年甚至提出「如果條件成熟將舉行領袖會談」。北韓2016年進行了兩次核試驗後,南北韓關係跌入低點。從金正恩的致詞可以看出,他對兩國關係緩和並沒有抱持太多希望。

而對於美國,金正恩2013與2014年於賀詞中很少直接提及美國,但是近兩年直接提及美國的措辭大幅度增加。金正恩今年稱,只要美國不停止軍演,我們將不斷加強以核武力爲中堅的自衛國防力量先發制人攻擊能力。這是金正恩首次在新年致詞中稱將動用核武器應對美國。在此前的4次新年致詞中,金正恩只是要求美韓停止軍演。在宣佈成功進行氫彈試驗後,北韓不止一次宣稱會對美國動用核武器,甚至在2017年1月8日公開宣稱將發射洲際導彈

從外部軍事鬥爭的角度看,金正恩在對抗美韓的烈度上有所加強。不過北韓最大的隱憂除了外部壓力,更多的是內患,包括如何實現糧食的自給自足,如何在外部環境惡化的情況下保障生存和發展,這些纔是問題的癥結所在

不過,正如讓北韓突然放棄核武器不實際,期待北韓立刻發生翻天覆地的變化亦不實際。應該從長遠的眼光看待金正恩,從內部細微的信號中捕捉新的變化。

實質變革起航

金正恩的歷年新年賀詞大體分爲3部分,問候,總結過去一年的成就,展望未來一年的工作。與2013和2014年金正恩的新年賀詞優先談及國內政治工作和軍事鬥爭不同,從2015 年開始,金正恩在新年賀詞中優先提及經濟建設,2017年的新年賀詞更是大篇幅着墨談如何進行建築電力等等層面的工作。

將人民羣衆的生活放在首位,這樣的說法並不新鮮,金正恩過去就多次表達過對民生的關注,但是似今次這樣將民生問題和經濟建設放在重要的位置去談,還是第一次。足見透過數年的調整,金正恩已經逐步將國內的重心轉移到建設上來。

這一點也反映在作爲人事指揮棒人員站位陪同上。參拜錦繡山太陽宮是金正恩每年親臨的重大固定節目節日都會去的,從陪同金正恩出席這一重大場合的人員變動,亦可看出金正恩的用人思路。2013年金正恩參拜8次,其中5次全由軍人隨行,3次黨軍政聯合陪同。2014年金正恩參拜7次,5次全部軍人隨行,2次黨軍政聯合陪同。2015年8次參拜,7次全部軍人隨行,1次黨務人員陪同。2016年金正恩親自參拜5次,其中2次全部帶領軍人,1 次黨務人員陪同,1次黨軍政聯合陪同,1次僅金正恩夫婦兩人。

除金正恩參拜錦繡山太陽宮的次數逐年減少外,過去以軍人爲主的陪同人員結構在2016年也發生了轉捩性變化。金正恩2016年僅僅只有兩次全部帶領軍人蔘拜,與過去每年有5 次、7次的參拜都是由軍人陪同大不相同。

另外,即便黨政軍人員集體出席,軍人的站位也發生了明顯的變化。2013、2014年站在第一排的軍人爲4到6人不等。但是2016年唯一的一次黨政軍聯合陪同金正恩參拜,第一排的軍人僅爲3人,這和2017年元旦陪同金正恩參拜的第一排軍人數量大致相同。而且2017年元旦陪同金正恩參拜的高階軍人站位,不同與以往的右邊,而是在左邊。其餘軍人大多站在身着中山裝西裝的黨政人員後邊,在五六排之後。

這顯然是逐步降低軍人政壇地位,讓其爲了國內的發展逐步靠邊站的做法。這種先軍意識的逐步降低,實際上是爲集中精力進行國內經濟建設排除了重要的政治障礙。

而作爲對外開放的態度的象徵,北韓早在2014年就曝光過金正恩一張西裝正面照,但是此後金正恩很少穿西服現身。然而2016年5月勞動黨七大時,金正恩身穿西服出席大會後,西服便逐步成爲金正恩重要場合的常用服飾。包括2017年新年賀詞、元旦參拜錦繡山太陽宮,就連2016年12月出席首屆黨委會議第一次會議時,金正恩都穿着西服。

請勿再誤判金正恩

也許有聲音質疑金正恩改革開放的誠意,認爲儘管其上臺後就劃定經濟區、整肅內閣,但是北韓依然在覈武道路上越走越遠。然而,這在本質上是對北韓政局的誤判。

一開始,金正恩的政權並不穩固,金正恩主導的變革只是藍圖而已。而如今之所以說金正恩的改革開放已經是大勢所趨,原因是隨着權力得以鞏固,金正恩的藍圖已經在多個領域發生實質性變化。金正恩敢於在2016年2月只帶李雪主一人蔘拜錦繡山太陽宮,敢於在2017年新年賀詞中主動自我批評,這是十足自信的象徵,是已經有勇氣面臨質疑,並敢於擔當的象徵。

縱然金正恩在對待美國與南韓態度上並沒有明顯的改變,但是金正恩主導的內部政治變遷是明顯的,這樣的內部變化將引導北韓越來越開放、越來越理性。一個走上正軌道路,積極透過內部變革改善國計民生的北韓,走向崩潰和終極核武挑戰的可能性並不大。無論是川普和南韓未來新總統,都應該對此有着清楚的認識。

朝鮮半島在歷史上不是沒分裂過,統一進程也並非一朝一夕。每個政治家內心都應該接受南北韓短期內不可能實現統一的現實。動輒談論推翻金家政權實現統一,本質上是一種政治幼稚。與此同時,北韓擁核已經進入實質化階段,其技術實力不是消滅了核武器就能消失的,美國是時候考慮和平交易,而不是夢想武力強壓除核了。