都更遙遙無期　專家疾呼：拆除違建！

▲臺灣違章建築、屋頂加蓋情況嚴重。（圖／記者張一中攝） 記者葉佳華／臺北報導

臺灣長期存在違章建築問題，如今違建更成爲都市更新最大阻力。臺北市老屋改建發展協會理事長鬍偉良表示，國內建築頂樓加蓋、一樓佔用亂象多，且在「緩拆」大旗的保護下，民衆早已視爲合法權利，若要住戶放棄「既得利益」，除非是公權力使出魄力取締，否則都更之路恐依舊遙遠。

胡偉良直言，過去違章建築在陳水扁擔任臺北市市長時期就曾自行設限，將民國 84年以前已存在的老舊違建，暫時列入緩拆，但當時的「暫時」，卻意外變成現在的「免拆護身符」。

胡偉良指出，這些緩拆的建築物被外界稱爲「萬年違建」，享受權利卻沒有任何的義務，偏偏現有的都更機制中，在權利分配時，既不承認也不給予它任何的分回，使得這些違章戶的所有權人不甘於既得利益受損，自然成爲都更改建中的反對戶和釘子戶。

臺北市前副市長歐晉德就曾警告，臺北市超過9成5的房子都有違章加蓋，對建築結構已經普遍「超載」，他建議政府必須儘速建立防災減災機制，全面都更，以防範未來可能出現的更多傷亡。

而違建不只成釘子戶，同時也是抗震的危險因子。胡偉良表示，早期興建的4、5 層樓老舊公寓，通常基礎型態是採獨立基腳，本身就不利於抗震防災，尤其大臺北地區位處盆地的鬆軟土層，每根柱子的承載能力就已不足，再加上屋頂違建後，柱子和基礎的負荷又大幅增加。

胡偉良依據房屋結構承載力計算，每加蓋一層樓，柱子的負載至少增加30%，加蓋兩層至少增加60%的負荷，倘若屋頂加蓋做爲隔間套房時，負荷更重，若該建築一樓又是商業使用，而敲掉原有的牆壁而變成軟腳蝦的建築，那麼遇到強烈地震時，危險性將大大提升。

胡偉良呼籲，只要違章建築存在，推動都更改建就有困難，建議政府應嚴格取締頂樓加蓋及一樓佔用，杜絕民意代表關說，「初期至少要對違建部分課以重稅，就像宜蘭對農地興建住宅課以重稅一樣，這纔是都更推動的根本解決辦法。」