從「2案件判無罪」看食安法疏漏　消基會批：國人明年換吃供品

▲消基會董事長遊開雄質疑食安法有諸多疏漏。（圖／記者曹悅華攝）

記者曹悅華／臺北報導

食安法有漏洞？消基會今（23）日舉行「食品添加工業用添加物無罪，民衆食安何在？」記者會，舉「工業級碳酸鎂摻進胡椒粉」及「工業級銨粉浸泡海帶」兩案爲例，認爲二審判決皆爲無罪實在太荒謬，批評食藥署並沒有以消費大衆的健康爲最佳考量，呼籲儘快修改食安法疏漏之處，甚至提出今年中元節全民忙於普渡之際，若政府繼續放任、業者持續鑽漏洞的情況下，也許部分國民明年就換吃供品了。

消基會副秘書長徐則鈺首先就「工業級碳酸鎂摻進胡椒粉」做質疑，彰化縣進興制粉廠謝姓堂兄弟向誼興貿易公司購買「工業級碳酸鎂」，並將「工業級碳酸鎂」加入「佛祖」、「彌勒佛」等品牌的胡椒粉與蒸肉粉中，而，一、二審法院認爲廠商所添加之碳酸鎂，系屬衛生福利部「附表二食品添加物規格第（七）類品質改良用、釀造用及食品製造用劑」所正面表列之食品添加物，最高法院認爲碳酸鎂之品名固屬「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」正面表列之食品添加物，判決無罪。

徐則鈺認爲弔詭的是，本件胡椒粉內所添加之碳酸鎂，其紙袋外包裝明確以中英文標示「禁止用於食品」，直接說明爲工業用品，並經生產者允成公司確認在案，且扣案碳酸鎂經過檢驗，有害人體健康之「砷」含量逾上開規格標準，並含該品名規格標準內所無之鐵，卻只針對碳酸鎂含量做開罰，無視其使用工業用品，根本沒有把消費者健康放在第一位。

▲消基會副秘書長徐則鈺針對「工業級碳酸鎂摻進胡椒粉」及「工業級銨粉浸泡海帶」兩案做說明。（圖／記者曹悅華攝）

再來「工業級銨粉浸泡海帶」一案，高雄從事食品加工的潘姓夫婦，爲增加海帶的軟化速度，長期向化工行購買工業用原料銨粉、鹼粉、礬粉、保險粉、冰醋酸浸泡海帶，製成黑心海帶販售給下游廠商，而一審雖然判決有罪，但在被告上訴後竟大逆轉，變成無罪，令徐則鈺感到不解。

徐則鈺提出質疑，明明其是以未經此查驗許可程序所製造、加工、調配、改裝、輸入或輸出之鹼粉、礬粉、銨粉、保險粉及冰醋酸，非屬經中央主管機關許可之食品添加物，依食安法第15條第1 項第10款規定，不得添加於食品而加工、販賣，但業者卻主張所添加的化學合成物都是主管機關公告覈准使用的，只不過未經送驗許可，應該只違反《食品安全衛生管理法》第18條，最後僅有行政裁罰，實在太輕。

消基會董事長遊開雄認爲從上述案例得知，判決僅檢驗成分的結果給了業者脫罪的機會，也會讓業者形成一股模仿效應，因此應儘速研議修正「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」，並全面立法禁止工業用原料加入食品中，明確定義工業用原料種類與嚴懲機制。此外，他提出舉證制度應該爲由業者舉證，證明該原料對人體無害，而不是由消費者自行舉證，難度實在太大。

針對政府，遊開雄呼籲應記取教訓，跨部會落實化學物質源頭管控，並儘速公告列管具食安風險之化學物質，杜絕化學物質流入食品製程，畢竟食品跟工業用添加物差異之大，不宜模棱兩可，否則混用狀況只會層出不窮。另外，各縣市衛生局也應留意資本額較小的家族企業經營者，避免成爲食安死角。

最後，消基會也提醒民衆，出外飲食宜攝取新鮮的食物原型，並儘量選擇少油、少鹽、少加工的食品，多搭配綠色蔬菜與蔬果補充維生素與纖維質。湯品的部份，則儘量勿選擇過濃、刺激的湯，以免造成腸胃不適；養成閱讀標示的習慣，且儘量選擇有完整標示的商品，若在標示成份裡發現有疑慮，應保留證物儘速向主管機關檢舉。