被玩弄的蔡政府
美國國務卿蓬佩奧9日做出重大宣示,決定取消美國對臺關係中,美方所有的交流限制。美國國務院也發佈聲明指出,數十年來,國務院制定複雜的內部限制措施,規範美國外交、軍事與其他官員和臺灣官員互動。美國政府這項單方面行動的目的在安撫北京,但「不會再如此」。
美國過去確實對美臺官員的互動有種種限制,目的在表現臺美之間的往來是「非官方關係」。但這些限制近年已逐步放寬。因此纔有美駐聯合國大使克拉芙特去年9月與我駐紐約辦事處李光章處長共進午餐之事。
表面看來,蓬佩奧最近宣佈美駐聯合國大使訪臺及取消美臺交流限制,都是對民進黨政府釋出極大善意。然而,蓬佩奧就任國務卿已兩年多,爲何早不取消這項限制,偏偏在卸任前10天才作此宣示?是突然良心發現?還是又在玩弄民進黨政府?
首先,雖然美國外交政策一向都有連續性,但政治性作爲的態度與尺度卻是因人而異。蓬佩奧這項宣佈執行的效期能維持多久?拜登政府上臺是否會「遵照」這項宣示辦理,難以確定。
其次,美國國會近年先後通過《臺灣旅行法》、《臺灣保證法》、《臺北法案》等,但行政部門有沒有完全照辦呢?美國行政部門會選擇若干具有象徵性但無實質意義的事項辦理,例如協助臺灣參與世界衛生組織,明知不會有具體結果,卻可換得民進黨政府的感謝。
所以,川普政府表面上的友臺作爲,其實只是在唬弄民進黨政府,藉機換取實質利益,例如鉅額軍購與萊豬銷臺。
第三,蓬佩奧日前在宣佈克拉芙特大使將訪臺時說:臺灣是美國可靠夥伴和蓬勃的民主政體,並展現「自由中國」所能達到的成就。充分顯示在美國政府心中,根深柢固地認爲「兩岸同屬一中」。這對於處心積慮要「去中國化」的民進黨政府而言,不啻是一記無情的打臉。
事實上,川普政府自始至終都在玩弄民進黨政府。因爲自從蔡總統就任後,兩岸敵意不斷升高,川普政府就趁機打出「臺灣牌」,一方面要挾中共,另方面從民進黨政府手中獲利。