自貢高新區公安分局經偵大隊 “三個堅持”助力法治化營商環境

自貢高新區公安分局經偵大隊長期以來堅持“防風險、護穩定、促發展”一體推進的保護企工作策略，積極落實《四川省公安經偵部門優化法治化營商環境十項舉措》，主動履職、靶向發力、精準施策，全方位防範涉企犯罪風險，全力打擊涉企犯罪活動，以強有力的措施不斷優化法治化營商環境，持續護航轄區經濟高質量發展。

定向防控涉企犯罪，針對職務侵佔、挪用資金、涉稅、合同詐騙、非法經營等涉企案件的涉企犯罪風險的隱蔽性強、發現難等問題，高新區公安分局經偵大隊立足“早發現、早處置”，整合行業監管部門、互聯網信息和警務工作數據，建立監測平臺，從企業經營模式、企業資金資產、涉企輿情警情等多維度出發，全方位預警監測類似涉企犯罪風險。在辦理過程中需要查詢的相關信息，利用銀行、稅務、金融等多重數據資源，堅持提升主動發現風險隱患的能力。高新區公安分局經偵大隊已對轄區10餘家企業開展風險評估，發現風險企業1家，並已覈查落地。同時，向相關金融、自貢市市場監管等部門發送風險提示函，從源頭防範職務侵佔、挪用資金、涉稅、合同詐騙、非法經營等涉嫌企犯罪風險。

針對近年來侵害企業正當經濟利益的合同詐騙、職務侵佔、挪用資金等違法犯罪活動上升的情況，爲有效防範轄區企業風險上升，高新區公安分局經偵大隊形成實戰化打防工作格局，成立“涉企案事件專班”，接到涉企警情時，充分發揮警種部門的專業優勢，第一時間將涉企警情三方同步推送，研判甄別，打通涉企案件辦理綠色通道，對侵害企業權益的案件，堅持快立、快偵、快破，切實提高辦案效率，最大限度減少企業損失。今年來，通過密切與派出所的協作配合，偵破合同詐騙類涉企案件1起，抓獲犯罪嫌疑人1人。

通過聯合金融、市場監管、街道社區對相關企業是否存在潛在風險的綜合研判，策動監管部門強化執法力度、完善防範措施；針對企業需求事項，對不屬於公安機關職責，涉及市場監管、稅務、金融等部門的事項，強化工作銜接和執法協作，第一時間向相關部門反映；對影響企業發展和經營秩序，可能造成涉企違法犯罪行爲堅決予以打擊。

定點清理涉企犯罪，聚焦嚴重擾亂轄區招商引資秩序的騙取進出口退稅領域，對重點案件實施掛牌督辦、專案偵查，全力打團夥、斷鏈條，剷除涉嫌企違法犯罪滋生土壤。爲進一步擴大“11.18虛開增值稅專用發票案”打處戰果，高新區公安分局經偵大隊以“謀治2號”專項行動的開展爲契機，聯合南湖派出所，經過對前期案件線索進一步梳理深挖、分析研判，周密布控，成功抓獲該案另外4名涉案人員，極大優化了法治化營商環境，促進了經濟秩序的持續穩定。

爲保障國家退稅政策順利實施，重拳打擊騙取進出口退稅行爲，高新區公安分局經偵大隊以“公安+”機制爲依託，與稅務、市場監管、金融局等政府職能部門建立聯動協作機制，在省外出差調證期間發揮人熟、地熟等優勢，形成強大工作合力。高新區公安分局經偵大隊共立案偵辦騙取進出口退稅相關案件2起，強化與稅務機關協作，開展警稅聯合行動4次。深化案件攻堅、維護企業權益。根據分局偵辦涉企經濟犯罪案件攻堅工作方案，聚焦立而不偵、久偵不決等問題，

以“涉企執法問題專項整治行動”的開展爲契機，實行“一企一冊”，摸清涉嫌企案件底數。進一步對照治理重點逐案排查梳理，逐一建立問題臺賬，嚴格推進落實整改，對重點案件實行主偵單位和經偵大隊雙重包案、經偵大隊案偵領導和案偵民警包片督導，對已辦結、和久立不辦的涉嫌企案件進行梳理，共梳理涉嫌企案件5件，未發現有采取不當措施案件。

堅持精準發力，定策護好企業發展，爲全力優化法治化營商環境、保護企業合法權益，高新區公安分局經偵大隊秉承包容審慎執法理念，主動加強與分局法制以及檢法機關溝通協調，暢通與公檢法會商機制，定期召開聯席會議，共同商議研究辦理涉嫌企類經濟犯罪案件，逐步解決經濟犯罪案件辦理過程中長期存在的問題，更加精準適用刑事強制性措施，更加審慎依法打擊涉企犯罪。

針對涉嫌企案件追贓難、挽損難等問題，堅持嚴格辦案、維護權益一體化、兩手抓，高新區公安分局經偵大隊通過啓動專案機制，突出加大涉企經濟犯罪、職務犯罪等偵辦力度，將偵查辦案和追逃追贓同步推進，加強與金融監管、市場監管部門的信息共享，創新工作舉措，建立技術“防護網”，以經偵數據化情報導偵爲引領，加大資金查控技術研究，及時準確甄別賬戶資金，深挖細查犯罪嫌疑人及其關係人的財產情況，提升資金穿透、贓款追繳能力，對涉案財物做到“應追盡追、應扣盡扣、應凍盡凍”，第一時間最大限度爲企業挽回經濟損失。

健全經濟經營活動預警通告制度，指導企業加強和改進防範措施，積極向企業推送涉衆性、多發性、常見性涉嫌企犯罪預警提示，對企業管理風險漏洞及時提出建議，提高企業防範經濟犯罪的意識，促進企業合法合規經營，通過營商環境法治保障、法律風險防範、矛盾糾紛化解、知識產權保護、法律服務五大活動，根據企業的要求，在企業的經營行爲可能受到侵害時，提前介入，提出防範措施、化解潛在風險，共向轄區企業預警4次，實現了“精準預解、精準化解、精準服務”的目標。(朱兵、孫徽)