專家解讀｜以十大行動爲引領促進家政服務高質量發展

家政服務是愛心工程、民心工程，事關千家萬戶的福祉。近年來，我國家政服務業快速發展，從業人員服務能力和水平持續提升。但與人民羣衆多元化、高品質服務需求相比，仍存在優質家政服務供給不足、行業發展不規範、羣衆滿意度不高等問題，迫切需要通過提高家政服務質量，促進家政行業高質量發展。近日，國家發展改革委辦公廳、商務部辦公廳印發《促進家政服務業提質擴容2024年工作要點》（以下簡稱《2024工作要點》），聚焦家政服務“提質”，以十大行動爲引領促進家政服務高質量發展。

一、聚焦知名品牌建設，推動家政服務品牌化發展

品牌是企業競爭力的綜合體現，知名品牌能夠引領帶動行業健康可持續發展。當前，我國家政服務市場規模已突破萬億大關，但全國範圍內知名度和美譽度較高的家政品牌不多，亟需通過知名品牌建設，改善家政行業形象。

《2024工作要點》聚焦知名品牌建設，提出建設“巾幗家政”“工益家政”服務品牌。在“巾幗家政”品牌建設方面，建立“巾幗家政”服務團體標準，統一“巾幗家政”醒目標識，舉辦巾幗家政服務職業技能大賽，開展巾幗家政宣傳活動。在“工益家政”品牌建設方面，開展工會家政就業技能培訓、學歷教育、勞務品牌、就業基地項目試點，選樹100個家政服務單位並予以補助。

二、聚焦從業人員素質，推動家政服務職業化發展

近年來，隨着生活水平提高、人口老齡化、家庭小型化等發展趨勢，人民羣衆對高質量家政服務需求日漸旺盛，對家政從業人員的專業水平有了更高要求，迫切需要提高家政從業人員專業素質。

《2024工作要點》聚焦從業人員素質，開展家政產教融合專項行動和從業人員職業化水平提升行動。在家政產教融合專項行動方面，鼓勵更多高等院校、職業院校開設家政相關專業，支持一批家政領域產教融合實訓基地等項目建設，擴大高素質、專業化家政領域人才供給。在從業人員職業化水平提升行動方面，引導各類培訓機構根據就業用工信息開設家政服務人員職業技能培訓項目，組織做好各級各類家政服務相關領域職業技能競賽工作。

三、聚焦服務標準和信用體系，推動家政服務規範化發展

健全完善的標準體系和信用體系是行業可持續發展的重要保障，高質量的家政服務需要完善的標準體系和信用體系支撐。當前，家政服務業總體仍處於初級階段，標準規範和信用體系還不完善，亟需加強標準規範和信用體系建設，推動家政服務“請得到、用得起、放心用”。

《2024工作要點》聚焦服務標準和信用體系，開展養老和家政服務標準化專項行動和家政信用體系建設行動。在家政服務標準化專項行動方面，推動各地出臺一批地方標準和團體標準，開展家政相關標準制修訂，建設標準化試點示範項目40個。在家政信用體系建設方面，完善家政企業、服務人員信息檔案和信用記錄，推廣“家政信用查”。推進家政服務員信用評級賦碼，探索推行電子版“居家上門服務證”，營造放心消費環境。

四、聚焦勞務供需對接，增強家政服務就業帶動能力

家政服務業是典型的勞動密集型行業，目前，全國3000多萬家政從業人員約佔就業總量的4%。據預測，我國家政從業人員缺口達千萬以上，吸納農村轉移勞動力等羣體就業作用仍十分顯著。

《2024工作要點》聚焦勞務供需對接，深化“家政興農”行動和家政勞務對接質量提升行動。在深化“家政興農”行動方面，以促進供需對接、加強品牌培育、加大幫扶力度、完善支持政策爲重點，爲農村勞動力、易地搬遷羣衆提供穩定就業機會。在提高家政勞務對接質量方面，依託家政服務信用信息平臺、各級工會線上就業服務平臺、互聯網平臺等開展“生活服務招聘季”活動，指導各地開展省內以及跨省、跨區域勞務對接，精準推送崗位信息，擴大家政就業規模。

五、聚焦典型示範選樹，推廣普及好經驗好做法

近年來，國家發展改革委、商務部等部門爲推動家政服務提質擴容，開展“領跑者”行動、家政服務進社區等工作，各地積極探索創新試點，在擴大家政服務和產品有效供給，提升家政服務可及性，促進家政服務業品牌化、規範化發展等方面積累了大量可推廣可複製的經驗做法。

《2024工作要點》聚焦典型示範選樹，開展“領跑者”示範帶動行動和家政進社區典型推廣行動。在發揮“領跑者”示範作用方面，對“領跑者”企業名單進行評估和動態調整，遴選並適時發佈一批“領跑者”家政企業與養老托育、社區服務等融合發展的典型案例。在推廣家政進社區典型方面，通過召開現場經驗交流會等方式，推廣各地推動家政服務網點進社區、家政培訓進社區、挖掘家政社區就業潛力、創新社區家政服務供給和供應鏈等方面的典型經驗和做法。（作者：範憲偉 中國宏觀經濟研究院社會發展研究所）