專訪/民視授權爭議 詹婷怡:頻道應呈現應有價值

▲ETtoday專訪NCC主委詹婷怡。(圖/記者屠惠剛攝)記者林昱均、林睿康/臺北報導

民視和3家MSO(多系統經營者業者的授權金爭議國家通訊傳播委員會(NCC)拿出有線廣播電視法和衛星廣播電視法的「霸王條款」,要求不得下架和斷訊。對於這起風波,NCC主委詹婷怡今天(27日)接受ETtoday新聞雲專訪時表示,NCC的主軸有兩個:一是消費者權益,二是不會介入市場機制。詹婷怡認爲,「我希望頻道能呈現應有的價值,系統業者可以去做價格調整,但不能說頻道內容是沒有價值的。」

民視與凱擘、臺灣寬頻(TBC)和臺固媒體三家MSO業者的授權費爭議遲遲談不攏。國家通訊傳播委員會(NCC)25日宣佈,要求民視和系統業者在4月30日前要有一個結果,若仍談不成,也不得任意下架或斷訊,否則將對系統業者處以6萬到300萬元的罰鍰、對頻道業者則是第一次發出警告、第二次就開罰10萬到100萬元罰鍰。在NCC的強硬態度下,雖然授權金仍沒談攏,但已達成延長授權到5月31日共識

NCC主委詹婷怡今天(27日)接受ETtoday新聞雲專訪時指出,「未來影視產業競爭並非是掌控這個平臺,消費者就一定要接受看甚麼東西。」她認爲,影視產業最重要的是內容,也因爲如此,必須要讓內容有多元露出的可能性,「不能說因爲內容業者去了其他平臺上架,這邊的平臺就要拿掉。」

▲日前民視要將其頻道上架MOD,遭系統商抗議授權問題。(圖/記者林昱均攝)

詹婷怡表示,現在有部分系統業者主張,如果頻道商到其他平臺,授權金應該要有所調整,因爲不再是「獨家授權」。不過,對於「獨家授權」的定義,詹婷怡認爲,所謂獨家,應該是限定在一個平臺上,比如說內容業者獨家授權給Netflix,那就是公開傳輸權(網路)上的獨家,或是公開上映權(電影院)只授權給某一家電影院。

詹婷怡說,目前在有線電視系統上的頻道,並不是獨家,「全國的各家系統業者不是都在播嗎?」她表示,NCC雖然完全尊重市場的機制,但是有關授權的部分NCC必須要關心一下,因爲現在頻道商與系統商的力量並非那麼平衡,但是NCC並不會介入談到什麼價格。「我希望頻道能呈現應有的價值,系統業者可以去做價格調整,但不能說頻道內容是沒有價值的。」詹婷怡說。

詹婷怡認爲,電視產業就如同電信產業不要淪爲笨水管一樣的道理,如果一直維持舊有的經營方式是沒辦法提供更多智慧服務,必須要讓業者思考目前的商業模式是否應該轉變。

詹婷怡強調,有關民視和3家MSO(多系統經營者)業者的授權金爭議,NCC的主軸有兩個,一是消費者權益,二是不會介入市場機制。但是在消費者權益部分,詹婷怡說,先前這些系統商與頻道商的談判,有聽到任何人在講維護消費者的收視權益嗎?如果現在的平臺業者都不考慮消費者,那表示以前被保護的太好,所以做什麼消費者都只好吞下去。她說:「你看看Netflix或是國外其他平臺,他們都強調自己做的事情都是怕訂閱戶流失,但臺灣的平臺有沒有在乎自己的訂閱戶流失?」

詹婷怡說,消費者會不會剪線,是要看業者做得好不好,要有好的內容纔會吸引訂閱戶,政府是不能禁止消費者剪線的。▼國家通訊傳播委員會(NCC)。(圖/記者林睿康攝)