寧夏多措並舉驅動國資國企發展質效雙升

“新時代，國企改革邁入深水區，我們以考覈‘指揮棒’破局，通過構建差異化指標體系、強化激勵約束、推動三項制度改革等舉措，驅動國資國企發展質效雙升。”3月18日，寧夏回族自治區國資委相關負責人介紹，通過優化考覈體系、創新考覈方式以及深化三項制度改革等工作，2024年，全區國有企業利潤總額達121億元，同比增長11.7%，19戶企業因考覈不達標調整管理人員12人。

以“一利五率”高質量發展目標爲導向，自治區國資委去年修訂《企業負責人經營業績考覈辦法》，通過構建“盈利能力、效益效率、發展質量”三大類13項差異化指標體系，將科技創新、資產負債率、歷史遺留問題解決等戰略短板納入考覈重點。以寧夏建設投資集團有限公司爲例，該集團通過“摸高機制”鼓勵企業主動申報高目標值，考覈得分與工資總額增幅直接掛鉤，改變“低定高超”的被動局面，推動企業自我加壓。去年，該集團考覈指標進一步細化，績效薪酬兌現差距擴大至近2倍，倒逼管理效能提升。

創新考覈方式，在穿透管理強化結果應用時，自治區國資委較真碰硬落實“三個掛鉤”機制，將考覈結果與企業負責人薪酬、職務任免、工資總額深度綁定，並穿透至二三級子企業，形成全鏈條閉環管理。同時，整合國資監管、巡視巡察、審計監督等多維度數據，動態跟蹤企業短板弱項，實現精準施策。如針對部分企業“重規模輕效益”問題，考覈權重向淨資產收益率、現金流等效益類指標傾斜，引導國有資本向關鍵領域集中。2024年，全區國企資產負債率穩定在管控線內，降槓桿任務超額完成，發展“含金量”顯著提升。

同時，在深化三項制度改革時，以構建新型經營責任制爲主線，在全區推行“管理人員競爭上崗、末等調整、不勝任退出”機制，新聘管理人員競爭上崗率達80%，末等調整比例超6.2%。聯合自治區黨委組織部出臺《國有企業管理人員末等調整和不勝任退出暫行辦法》，實現管理層級全覆蓋。通過“六位一體”工作機制，配套中長期激勵、動態督導等政策，打破“鐵飯碗”思維。

從“考覈發力”到“改革破局”，自治區國資委以刀刃向內的勇氣和系統集成的智慧，爲寧夏國資國企高質量發展注入強勁動能。下一步，將以國企改革深化提升行動爲總抓手，持續優化“1+6+2”考覈體系，推動收入分配製度改革，強化對戰略性新興產業、綠色低碳轉型等領域的考覈支持。同時，通過深化“強基培優”“強根鑄魂”工程，引導國企在服務自治區重大戰略中發揮“壓艙石”作用。(記者 李峰)