中時社論》讓雙城論壇健康有序交流

中國時報社論

民進黨執政以來，兩岸官方交流幾乎完全中斷，民間來往與交流也備受掣肘，但在民進黨的評價中，這或許正是優異的政績表現，因爲兩岸政府如果不能以國與國對等交往，一切官民交流都無必要。殊不知兩岸之間根本不可能如民進黨所願，以主權相互獨立的兩個國家對等交往，而爲了避免相互之間的敵意上升，併爲促進相互的瞭解與善意積累，有絕對的必要增進交流與互動。

增進互動 避免敵意上升

自蔡英文執政開始，至今8年半的時間，兩岸之間從中央到地方的官方交流幾乎全部卡關，臺北市和上海市之間的「雙城論壇」是極少數且最受矚目的交流對話管道。這是因爲臺北市長先後由柯文哲與國民黨的蔣萬安擔任，他們都不是民進黨籍，所以沒有把兩岸僅存的官方互動平臺關閉。

然而，在民進黨眼中，任何層次的官方交流都在提供對岸「統戰」的渠道，都是「在地協力者」勾串「中國」的不良平臺，必須去之而後快。預計下週登場的雙城論壇，終於讓民進黨抓到一個可以封殺的把柄，那就是不對等。民進黨9日再轟臺北市長蔣萬安承諾跳票，在上海僅派副市長出團、共機頻頻擾臺挑釁等不對等背景下，甘願自降「國格」、被中國「吃豆腐」。

這根本就是借題發揮。誠如北市府發言人所說，民進黨執政以來，兩岸官方對話平臺幾乎斷光光，反對北市舉辦雙城論壇，只會凸顯民進黨在兩岸事務上的無能。北市府一再強調，大環境愈是艱難，愈是要對話交流。反問民進黨是不同意陸委會所表達的「樂見雙城論壇」方向嗎？如果連雙城論壇都要反對，還剩什麼可以官方交流跟對話的平臺？

民進黨欲封殺城市論壇，正如日前刁難馬英九基金會邀訪大陸青年來臺交流一樣，逮到對岸一個不諳政治敏感性的大學生一句「中國臺北」就如獲至寶，揚言要召開跨部會協調會，最重要懲處馬英九基金會5年內不得辦兩岸交流活動。

上海市派副市長與會就是矮化臺灣了嗎？過去雙城論壇在臺北舉辦時，多數時候都由上海副市長參加，且都經過民進黨中央政府覈准，難道這回綠營北市議員的質疑是在打臉民進黨政府？民進黨中央如果以此爲由封殺雙城論壇，豈不是有計劃、有口實的圖謀？

雙城論壇已經舉辦第15年，與會最高首長時有變動，市長未必與會，但依綠營議員邏輯，上海市副手來臺就是矮化，那民進黨執政期間，友邦派副首長來訪，臺灣卻是總統親自接見，難道也是自我矮化？北市府依規照例舉辦雙城論壇，不必然要雙城市長都與會纔是對等、纔有尊嚴，所以大可不必以雙重標準衡量，更不必以莫須有的「矮化」理由封殺雙城論壇。

城市交流 不是統戰劇本

兩岸交流絕對不等同統戰，更何況臺灣應有足夠的自信，展現自由、多元、活力的優點，讓大陸官民對臺灣更加理解，更能換位思考。兩岸局勢愈緊張，愈需要交流，目前各方擔憂賴清德總統上任後，兩岸走向衝突的可能性更高，無論是陸生團來臺還是雙城論壇，都可爲兩岸關係帶來一絲暖意，爲兩岸相互認識與善意對待發揮加分作用。對於「愛臺灣」的民進黨而言，基於「保臺」需要，鼓勵交流都來不及，怎能隨意以共機繞臺、「統戰」之名就予以封殺？

臺北市長蔣萬安說得很清楚，雙城論壇的溝通有長期默契，舉辦15年都有相關慣例，依照規定舉辦，去年他第一次率團到上海，也都是秉持對等、尊嚴、善意、互惠的原則，今年也不例外，實在「沒有這麼多曲折的劇情」。民進黨政府沒有必要關上兩岸之間目前最重要的官方溝通管道。

雙城論壇從來就是城市交流，不是對岸一手策畫的「統戰劇本」，繼續如往常規格舉辦就是兩岸之間健康有序的交流，而且城市層級的交流不涉及主權問題。畢竟，臺北市和上海市都只是城市，市長與會與否，涉及多方因素的考慮，其中之一是上海市長如果來臺參加，是否更給民進黨政府封殺的藉口？如果連政治色彩較淡的雙城論壇都要封殺，民進黨豈非希望兩岸官方一切交流都徹底斷絕？

賴總統一再強調「兩岸對等尊嚴，健康有序對話交流的承諾不變」，民進黨人難道聽不懂嗎？