中時社論》電價再漲 一步步侵蝕產業發展

中國時報社論

經濟部宣佈產業電價平均調漲12.5％，從10月16日開始實施。經濟部長郭智輝評估這次電價調漲「不會影響物價波動」；行政院長卓榮泰則強調，臺灣電價仍低於競爭者韓國，而這次審議委員會通過了新的計算方式，產業用電將回歸到使用者付費。言下之意，未來產業電價還有調漲的空間。

高價購電 臺電鉅額虧損

賴政府的說法或許有其道理，然而，儘管這次小攤商、小店家和民生用電凍漲，並不表示不會出現通膨的問題。一來產業電價上漲會造成經營成本增加，上游轉嫁到下游，下游就會轉嫁給消費者；二來近日有颱風引發蔬果批發價狂飆、美國聯準會降息等諸多不利物價的因素同時出現，互相連動下，通膨已無可避免。

另一個影響更深遠的問題是，產業電價3年裡累計調漲了66％，變動幅度過大，不但損及業者利潤，更增加經營的不確定性，對臺灣產業發展相當不利。經濟部這波調漲電價後，彭博報導，電價上漲將影響包括臺積電在內的衆多工業用戶利潤，是否進一步拖累其資本投資及創新發展，值得關切。

更根本的問題是，在政府執意廢核的能源政策下，臺灣被迫大量仰賴光電和風電等所謂的綠電，然而，此類間歇性電力不能供作基載電力，更無法滿足需要大量穩定電力的半導體及AI科技產業發展之需，更何況，民進黨政府綠電發展進度嚴重落後，在可預見的未來都難以達到預定目標。彭博就直言，臺灣「押注離岸風電等新能源建設的努力，正面臨愈來愈多的延誤和挑戰。」

由於民進黨政府過早決定核電歸零，除了使得臺灣電力供應不穩，也迫使臺電必須不斷以高出核電數倍的價格購買綠電，甚至過分訴諸高價的「需量反應」等應急措施，不夠的電力幾乎完全仰賴煤電和氣電，而近幾年因俄烏戰爭等原因，能源價格狂漲，造成臺電成本大增，種種因素加在一起，臺電財務狀況急轉直下。

臺電在2014年至2016年連續3年賺錢，2016年更獲利近396億元，居國營事之冠，然而，從2016年後，臺電江河日下，財務黑洞愈來愈大，至今年7月累積虧損已達4348億元，臺電自己估算到了今年年底虧損將擴大爲逾4600億元，這還沒有加計廢除核四廠的代價3205億元。臺電從過去國營事業的獲利績優生，淪爲如今的鉅額虧損敗家子，孰令致之？

憂心電力 產業出走臺灣

臺電財務不穩定，除了政府必須不斷編預算補貼、調漲電費，讓民衆被剝了好幾層皮之外，也會影響臺電供電及電力投資，這對產業來說，已成爲投資臺灣以及與臺灣進行供應鏈合作的不確定因素。例如總統賴清德上任後多次強調要全力發展AI產業，然而AI資料中心極爲耗電，臺電電價漲不停以及電力供應存在變數，當然會增加投資者的疑慮，成爲臺灣發展AI的阻礙；AI領域的領頭羊、輝達執行長黃仁勳就表示，「核能是非常好的能源，也會是AI資料中心電力需求的理想潔淨能源之一。」他說，核能雖不是唯一的能源選擇，但能源的使用需在可用性、成本間尋求平衡，也要考量持續性。

更進一步來看，乾淨能源需要大量投資，然而，財務如此不穩定、虧損如此巨大的臺電，還有多少投資、創新的能力？難怪彭博直白表示，臺電的財務「正在威脅臺灣乾淨能源的雄心」。國際能源研究公司睿諮得（Rystad Energy）的分析則指出，全力廢核的臺灣必須增加更多綠色發電，而綠電往往需要大量資金，臺電還有多少能耐？「臺電的財務狀況引發了主要晶片製造商供電可能中斷的擔憂」，這樣的憂慮，無論是蔡政府還是賴政府都從未提及，殊不知，臺電虧損擴大將會逐漸讓臺灣失去國際投資的信任，一步步侵蝕臺灣高科技產業發展的基石。

賴政府或許可以想盡辦法掩蓋動輒停、跳電背後的缺電危機，甚至用話術迷惑民衆電價上漲不會引發通膨，然而，臺電財務惡化無力改善供電設備的問題，以及憂心電力不足的產業用腳投票，出走臺灣的現象，恐怕已成爲錯誤的電力政策下正在發生的事。