中時社論》電價再漲 非核家園該轉向了

中國時報社論

針對近日美國在臺協會前任及現任處長司徒文與谷立言先後對臺灣能源政策發表看法，甚至表明可以協助臺灣興建核電廠，行政院長卓榮泰則表示「我們不排除」，外界解讀爲是對美方建議臺灣應使用核能的正面迴應，引發高度關注。面對一波波電價上漲，民衆早已怨聲載道，賴政府是該改弦易轍了。

美國表態 助臺建核電廠

司徒文日前參加「2025 TTX區域安全兵推」時，因臺灣在能源穩定項目的風險係數顯示爲「緊急狀態」，司徒文忍不住問，「爲什麼臺灣政府要反對核能？」谷立言在接受媒體訪問時則表示，美、日等國都有核能復興的狀況，臺灣要發展AI產業，也需要足夠的基載電力，美國是能源大國，可以提供協助。卓榮泰表示，只要符合「安全」、「核廢料處理」以及「社會共識」這3大條件，政府也願意嘗試新的核能技術。

前總統蔡英文任內強推「2025非核家園」政策，陸續除役了核一廠1、2號機組，核二廠1、2號機組，及核三廠1號機組共5座核能機組，並在反對重啓核四的公投中取得勝利，核三廠2號機組爲目前臺灣僅剩的核電設施，使用執照預計在今年5月到期，若賴政府不重新考慮核三廠2號機組的除役時間，那麼，再過兩個月臺灣就會進入零核時代。

曾一再承諾不缺電、不大幅漲電價的蔡英文，其總統任內曾發生4次大規模停電，電價調漲4波，平均累計調幅爲35％，遠遠超過前任總統馬英九的23％，而蔡政府任內產業電價的漲幅更高達66％，企業叫苦不迭；賴政府在去年10月、賴清德總統上任未及半年時，調漲產業電價14％，外界普遍預期即將在3月底召開的電價審議委員會將決定二度調漲電價，平均漲幅約6％，民生住宅及小商店用電調幅更高，介於11％至33％之間。

在不斷提醒、要求民進黨改變能源政策卻未能得到正面迴應後，在野黨決定在立法院這個會期推出《核子反應器設施管制法》等相關法令修法，讓核電廠延役成爲可能。

過去民進黨政府一直強烈反對核電機組延役或重啓，然而，經歷電力經常不穩及電價持續調漲等困境，再加上AIT的連續表態，外界預期，賴政府調整能源政策、放棄堅持非核家園的可能性正在升高。

支持核能 民意已成主流

對上任逾10個月卻仍然無法提出任何政績的賴政府來說，調整能源政策或許是極少數可以引起共鳴的作爲，畢竟，近年來多個民調顯示，支持核能的民意已經成爲主流。例如，2024年《天下》雜誌針對能源議題進行民調，結果有7成民衆擔心臺灣有缺電風險，而同意繼續使用核電的受訪者也高達7成；國民黨在上個月所做的民調中，74％民衆支持在確保安全無虞下，延長核電使用期限至60年。

目前臺灣3座核電廠都在使用40年時進入除役，日本之前也是限制核電機組使用年限爲40年，但至2024年已有8座機組陸續申請並獲准延長爲60年；美國有88個核電機組獲准延役至60年。國際能源總署明白指出，爲達成2050年前實現淨零碳排，延長核電廠壽命不可或缺。

此外，臺灣永續能源研究基金會新近的民調顯示，63％受訪者支持以核電作爲2050淨零的因應策略，不支持者僅23％。這跟蔡英文初任總統時的社會氛圍完全不同。該基金會在2016年做的民調顯示，即使在確保核能安全規範下仍有高達51％的民衆不支持核能發電。從前後民調間的巨大差異，可以看出臺灣社會對核能的接受度已有很大的變化。

事實上，不只國內民意對核能的態度有所改變，能源的國際主流趨勢也已出現從「非核家園」到「非碳家園」的典範移轉，碳排過高將直接影響出口，而臺灣的溫室氣體排放量排名向來居國際後段班，這對臺灣的產業非常不利。

民進黨的能源政策從無法穩定供電、電價頻頻調漲，到對生態環境的破壞、對國人健康及社會治安等各個領域的負面影響，早已證明民進黨的非核家園政策確實無法再進行下去了。臺灣的能源政策已走到了十字路口，下一步該如何，就在賴清德的一念之間；期盼執政者能少一點政治動員、多關注一點民生經濟。