中美定位競合關係 有利習拜通話

大陸自去年12月27日起，在渤海海峽黃海北部相關海域執行軍事任務長達近兩個月。圖爲先前鄰近海域的演訓。（新華社）

美國總統拜登上任後，中美外交官員多次隔空交手，而就在拜登發佈任內首次外交政策演講，美國務卿布林肯與中共中央政治局委員、中央外事辦主任楊潔篪通話後，北京亟欲與拜登政府重塑新型大國關係合作態度明確，而拜登政府也初步定調與北京的「競合」關係；在中美雙方互畫底線的同時，也爲拜登與中國國家主席習近平未來通話鋪陳氛圍。

拜登自1月20日上任後，雖與多國領導人通電交流意見，但至今卻遲未與習近平通電，也讓外界對於未來4年的中美關係產生不少想像空間；中美關係走向，究竟是持續探底，抑或谷底翻紅，成了當前最關注的議題。

其實北京與拜登政府可謂「不打不相識」。諸如美方邀請臺灣駐美代表蕭美琴出席總統就職典禮，而當天中國外交部發布對美國28名官員的制裁通報，隨後幾天內，解放軍更派出大規模的軍機侵擾臺灣空域，中美官方互別苗頭。

但看似激烈交鋒的過程中，中美關係的未來總體基調卻也日益清晰。白宮國安顧問蘇利文與布林肯認爲雙方是既有競爭，也有合作，而拜登日前的外交政策演講上，一番中國既是最嚴峻的競爭對手，但在符合美國利益情況下也可與之合作的說法，等同公開定調中美是「競合關係」。

至於北京方面，中國駐美大使崔天凱先在1月26、27日接連呼籲，中美要對話交流，不要對抗隔絕，中國國家副主席王岐山1月29日則直接了當表明，「中美要聚焦合作、管控分歧」。楊潔篪更進一步在「美中關係全國委員會」發表視訊演說時呼籲，中美重啓對話，並24次提到合作一詞。

而北京對拜登政府的態度，也可在楊潔篪與布林肯通話中洞察一二。儘管雙方在臺灣等區域熱點話題有所分歧，但楊潔篪再度重申「不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏」的精神，這正是習近平過去與歐巴馬政府交手時所拋出的「新型大國關係」，事實上，這類表述也頻繁出現在此前北京對拜登政府的喊話中，但「新型大國關係」的談法，其實在川普政府時期幾乎銷聲匿跡。

顯而易見的是，北京希望中美重返「新型大國關係」的合作基調，而拜登政府一定程度上也修正川普政府「全面競爭」立場，轉向與中國維持「競合」關係，並未排除與中國合作的可能性，雙方在畫定彼此關切的紅線與立場的同時，也積極營造出習拜通話契機。