中國農業支持政策重點轉向“綠箱”

;;;;;;; 新華社北京２月７日新媒體專電（記者周文其　王建華 ）中國農業支持重點正在加速向“綠箱”政策轉變，這是中國農業發展進入歷史新階段的一個必然結果，是農業供給側結構性改革的一個必然安排，也是中國履行加入世貿相關承諾的又一例證。 ;　　中國５日印發的中央一號文件提出深化糧食等重要農產品價格形成機制改革、完善農業補貼制度、治理農業環境突出問題、加強農業科技研發等一系列“綠箱”政策。

;　　“綠箱”政策是指政府通過服務計劃，提供沒有或僅有最微小的貿易扭曲作用的農業支持補貼。與之相對的爲“黃箱”政策，是指對農業生產和貿易產生扭曲作用的政策，如大量價格補貼等。ＷＴＯ允許發展中國家實施一些“黃箱”政策，但同時也要求“黃箱”補貼規模和範圍須根據情況不斷削減。 ;　　此前，中國實施的包括部分“黃箱”政策在內的多項農業支持政策，促進了農業迅速發展，糧食產量實現“十二連增”，主要農產品產量持續增長，農民收入保持快速增長。 ;　　中國國家統計局的數據顯示，２００７年、２００９年中國城鄉居民收入比均爲３.３３：１，這是自１９８５以來的最高值。２００９年後，城鄉居民收入差距不斷縮小，２０１６年降至２．７２：１。這低於國際公認的３：１的警戒線。 ;　　然而，中國在農業領域還存在着一些問題，例如農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環境壓力大等，增加產量與提高品質、成本攀升與價格低迷、國內外價格倒掛等矛盾亟需破解。 ;　　中國社科院農村發展研究所研究員李國祥說，中國農業過度追求產量的時代已經結束，目前正在轉變爲追求產品質量、實現農業綠色可持續發展，這要求農業支持政策重點轉爲“綠箱”。 ;　　隨着科學技術的發展，工業能夠更有力地反哺農業，這爲中國擴大“綠箱”政策實施範圍提供關鍵支撐，促進中國向農業強國邁進。 ;;;;;;;; 數據顯示，目前中國農業科技進步貢獻率達到５６％，主要農作物耕種收綜合機械化率達到６３％，農作物良種率達到９６％以上。 ;;;;;; ;中國第一產業增加值佔ＧＤＰ的比重不斷降低，到２０１６年已降至８.５６％。中國第一產業就業人數在就業總人口中的比重也在持續下降，到２０１５年已降至２８.３％。這些都爲中國農業支持政策重點轉向“綠箱”創造了有利條件。

(原標題：中國農業支持政策重點轉向“綠箱”)