《中國法治政府評估報告(2023)》發佈 公衆參與政府決策渠道有待拓展
中國青年報客戶端訊(中青報·中青網記者 楊潔)中國政法大學法治政府研究院近日發佈《法治政府藍皮書:中國法治政府評估報告(2023)》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示,2023年度,被評估的100個城市法治政府水平整體較上一年度穩步提升。
《報告》反映出政府依法全面履行職責狀況、地方黨委政府對法治政府建設的統籌組織情況、地方行政立法和規範性文件制定水平、重大行政決策的規範化程度、政務公開水平、法治政府建設對法治社會示範帶動效應、政務服務數字化和法治化相融合程度以及社會公衆滿意度等方面指標,較上一年有所提升。上海、深圳、北京、杭州、廣州、南京、寧波、廈門、蘇州、無錫等城市表現優異。
《報告》顯示,地方政府圍繞經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務和生態環境保護等職能的履行,不斷完善制度架構,增強職責履行實效。政府職責體系進一步優化,各地積極探索建立跨部門綜合監管制度,完善監管協同機制,推動區域間協作,推動法律高效實施;各級政府重視以智能高效爲目標,提升政務活動效率,政務事項辦理的便捷程度不斷提升,跨省通辦取得積極進展;法治政府建設與數字政府建設融合發展的態勢逐步形成。
《報告》建議,伴隨數字政務的發展,亟需國家層面建立健全範數字政務運行的法律框架,通過立法規範行政機關在數字政務活動中收集、處理個人信息的權限,明確行政機關之間數據傳輸、使用的法律規則,健全行政活動中利用大數據、算法輔助決策的正當法律程序規則。
《報告》指出,政府行政執法能力建設效果出現波動,不同城市之間,行政執法水平分化加大。此外,一些城市在推動政務服務便利化同時,也出現了較多行政許可、行政登記審查不嚴,事實認定不清等情況。《報告》認爲,經濟高質量發展要求行政執法寬嚴相濟、法理相融,既以更嚴格執法確保法律規則的剛性,同時提升公衆對法律規則的認同。
同時,法治政府建設存在一些薄弱環節。《報告》指出,在監管和公共服務領域,履行政府職能還存在短板;綜合執法改革中,違法線索通報、執法標準互通以及執法協調協作等方面還存在堵點;規範性文件和行政決策等領域的公衆參與仍有大量提升空間,公衆參與渠道有待進一步拓展,參與方式有待進一步優化,法治政府建設對法治社會的帶動效果有待進一步發揮。
來源:中國青年報客戶端