志願役人數創6年新低 戰鬥部隊編現比未達8成

立法院預算中心針對明年度總預算最新評估報告指出,衆多戰鬥部隊編現比不達8成。(本報資料照片)

國軍人力短缺已是長年問題,立法院預算中心針對明年度總預算最新評估報告,再度點出衆多戰鬥部隊編現比不達8成,且志願役人數是6年來新低,軍方應思考如何因應。

預算中心報告指出,鑑於多項對美採購軍事投資計劃,及因應國防武器採購需求所提出的2項特別預算,均將於未來數年陸續結案;籌獲武器裝備後,需足額且訓練精良的人力操作。

不過近年志願役人數在2021年底達高峰後,2022、2023年分別減少5492人、4706人,今年6月底更是降到15萬2885人,爲2018年後新低。另截至今年6月,陸、海、空、憲衆多支領戰鬥部隊加給的第一類戰鬥部隊,編現比都不到8成;包含陸軍外島步兵部隊、海軍各艦隊部隊、空軍防空飛彈部隊、憲兵202指揮部等。

預算中心強調,明年國防預算再創新高,但志願役人數逐年降低,且衆多戰鬥部隊編現比不達8成,恐不利新式武器裝備籌獲後,培訓專業操作人力與長久留用。因此國防部編列高額軍事投資預算之際,也應就志願役人力不足現況,妥善思考因應對策。

國防部坦言,受少子化衝擊,確實有部分主戰部隊編現比未達80%,不過爲穩固部隊基層人力,已朝減少人力流失、提高留營意願,以及提升招募成效等三個面向努力。

國防院戰略資源研究所長蘇紫雲認爲,全世界民主國家皆面臨兵源短少問題,例如美國空軍待遇好,仍找不到飛官;日本自衛隊招獲率也只有50%,澳洲跟加拿大甚至開放外國人加入志願役,以換取居留權。

國民黨立委馬文君也說,軍中人力不足,確實受少子化等結構性問題影響。她認爲,募兵應追求量少、質精、戰力強,而不是隻顧數字漂亮。

蘇紫雲則建議,透過調整組織編裝,讓各單位有效率的獲得足夠人員,亦即不求單位多,而是求精;另外,未來作戰系統更加自動化,就可以減少人力需求。