質疑示範區無效 蔡英文:拼盤、黑箱、產業政策錯誤
立法院本週五(13)日召開臨時會,民進黨主席蔡英文今(9)日起邀請黨中央一級主管、縣市首長及立委齊聚臺中,舉辦兩天一夜的「臨時會前政策擴大會議」。蔡英文在致詞中強調,身爲最大在野黨必須爲臺灣人民守住必要防線,未來兩天將針對臨時會的重大法案提出民進黨的主張與對策,並持續與公民對話,集結最大力量讓國家導向正軌。蔡英文三度重掌民進黨,卻首次舉辦「共識營」,試圖展現魄力,讓全黨上下對重大政策凝聚最大共識。「共識營」議程涵蓋政治、經濟兩面向與四議題,包括考監人事同意權、兩岸協議監督條例、自經區條例以及兩岸服貿協議。蔡將與黨團總召柯建銘親自督軍、全程參與。
談到自由經濟示範區,蔡英文指出執政黨現行規劃版本的三大缺失,強調馬政府只想假借示範區的名義,試圖偷渡各種爭議性的開放管制措施。第一,她抨擊現行示範區是自由貿易港區、農業科技園區、科學工業園區等既有園區「無限延伸的拼盤雜燴」,她質疑此種政策除讓既有產業體制四分五裂外,無法產生什麼效果。
其次,蔡表示,示範區政策完全是「黑箱作業」,偷渡現有行政條文中大量的「空白授權」,其中更涉及兩岸開放、土地徵收、環評,以及與近來社會抗爭息息相關的行政機關擴權條文。
她強調,示範區的錯誤還包括「產業政策規畫」,讓原來管制進口的大陸農產品跟工業產品,變相進口到掛名示範區;又如國際醫療產業開放,完全危害現有醫療跟教育體系發展的問題。
蔡進一步提出主張,表示臺灣因應全球化的策略,應是全力推動「產業轉型」與「產業升級」,針對重點產業、策略產業進行具體規劃,不應該只是掛示範區名義,相關法規優惠措施應一體適用。
至於醫療與教育的創新,蔡指出,專業人士如醫師、會計師的開放,應整體性健全法規跟產業環境着手;此外,兩岸貨品、人員、服務的往來,也應該充分透明 不能讓示範區架空現有法制與規範,傷害臺灣整體利益。