支付機構“減員” 支付牌照已累計註銷87張

日前，中國人民銀行官網公佈已註銷許可支付機構名單，深圳市銀聯金融網絡有限公司（銀聯商務股份有限公司的子公司，以下簡稱“深圳銀聯金融網絡”）成爲今年第二家牌照註銷的支付機構。

3月25日，銀聯商務股份有限公司（以下簡稱“銀聯商務”）對《證券日報》記者回應稱，銀聯商務具有全國性的全牌照支付業務資質，且在全國各地都有分支機構，相關子公司牌照註銷後，業務預計將由銀聯商務當地分公司全面承接。

從行業來看，截至目前，累計已有87家支付機構離場。

支付牌照註銷早有端倪

資料顯示，深圳銀聯金融網絡爲銀聯商務的全資子公司，於2011年取得《支付業務許可證》，業務範圍爲廣東省內開展銀行卡收單業務。

事實上，深圳銀聯金融網絡註銷牌照早有端倪。早在2021年12月22日，人民銀行發佈非銀行支付機構《支付業務許可證》續展公示信息（2021年12月第三批），在6家支付機構中止續展審查機構中，就包括深圳銀聯金融網絡。彼時的續展公告信息顯示，因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規定的情形，人民銀行決定中止對深圳銀聯金融網絡等公司《支付業務許可證》續展申請的審查。

需指出的是，彼時同時中止續展審查的還有另一家“銀商系”支付機構寧波銀聯商務有限公司，該公司已於去年9月份主動註銷支付牌照。

“銀商系”旗下擁有多張支付牌照。除了已經註銷的深圳銀聯金融網絡、寧波銀聯商務有限公司，還包括廣州銀聯網絡支付有限公司、北京銀聯商務有限公司、北京數字王府井科技有限公司等。

“爲響應監管要求，銀聯商務從2022年開始就陸續整合持牌支付機構股權事宜。”在博通諮詢首席分析師王蓬博看來，《非銀行支付機構監督管理條例》將在2024年5月1日起施行，根據相關規定，同一股東不得直接或者間接持有兩個及以上同一業務類型的支付機構10%以上股權或者表決權，同一實際控制人不得控制兩個及以上同一業務類型的支付機構。這或是“銀商系”旗下機構整合或者註銷支付牌照的原因。

支付牌照數量縮編

事實上，註銷支付牌照的不止深圳銀聯金融網絡一家機構。據3月15日人民銀行公示信息顯示，上海紐斯達科技有限公司（以下簡稱“紐斯達科技”）已經申請註銷支付牌照，這也是今年首張被註銷的支付牌照。

公開資料顯示，紐斯達科技成立於2006年11月份。其支付牌照類型爲預付卡發行與受理，業務覆蓋範圍爲上海市，牌照有效期至2026年12月份到期。

記者注意到，近年來，支付牌照中預付卡類牌照一直處於優勝劣汰階段。自從2011年5月簽發首批第三方支付牌照算起，在過去十多年的時間，央行總計發出271張支付牌照。截至3月25日，支付牌照已減少至184張，累計註銷了87張。2018年至2023年，支付牌照註銷數量分別爲9張、1張、4張、9張、23張、15張。其中，預付卡類業務機構佔比超八成。比如，2018年共計有9張支付機構牌照註銷，均爲預付卡發行與受理牌照。

“預付卡機構主動註銷支付牌照，是該細分市場優勝劣汰的體現。由於市場競爭及移動支付發展等原因，行業內很多中小支付機構特別是預付卡業務類型機構，面臨‘盈利弱、轉型難’等問題。預付卡業務是有需求場景的，比如禮品卡等，但從實際情況看，預付卡類業務只有在大型互聯網平臺等能夠掌控場景的機構旗下，才能更好地發揮輔助和協同的作用。這也使業務類型中僅有單一省市的預付卡發行與受理的支付機構生存艱難，優勝劣汰在所難免。”王蓬博說。

星圖金融研究院研究員黃大智對《證券日報》記者表示：“嚴監管已成爲行業常態，預計支付行業洗牌仍會持續，這主要表現在兩個方面：一方面是支付機構爲合規而主動退出旗下多餘的支付牌照；另一方面則是一些機構盈利不善，選擇主動註銷牌照，退出支付行業，特別是一些預付卡牌照表現尤其明顯。目前，第三方支付機構發展正在經歷大浪淘沙階段，積極進行合規化和企業數字化服務改造的機構未來才能獲取更大的發展空間。”

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