增加收入有效擴大內需 專家鼓勵發展性消費

大陸國務院發展研究中心原副主任劉世錦指出，大陸已到了快跨入高收入階段的時期，消費或勞動者工資收入佔整個經濟的比重會明顯上升。（中新社）

大陸國務院發展研究中心原副主任劉世錦3月最新撰文指出，大陸已到了快跨入高收入階段的時期，消費或勞動者工資收入佔整個經濟的比重會明顯上升。他因此建議鼓勵發展性消費，更點出擴大消費關鍵在於提升教育醫療社保等公共支出，以及農民工爲重點的中低收入階層。

2024年最新大陸政府工作報告指出，要加大宏觀調控的力道，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革。同時近一段時間，因需求不足、增長動能下降而產生的寬鬆宏觀政策呼聲不斷增加。

劉世錦表示，擴大內需最基本的方式是增加收入。從國際經驗看，大陸到了快跨入高收入階段的時期，消費或勞動者工資收入佔整個經濟的比重會明顯上升。他說，消費分爲生存性消費與發展性消費。以吃穿和其他日常基本消費爲主的生存性消費已趨於穩定，低收入階層的生存問題基本解決。

因此，目前的消費增長潛力，更多是由社保、醫療衛生、教育、文化體育娛樂、金融服務、交通通信等發展型消費所拉動。

劉世錦進一步說明，這兩種消費有較大的差別，生存性消費基本上以個體消費爲主，發展性消費更多采用集體消費或公共服務方式，例如醫保社保、教育等，這讓發展性消費和政府的基本公共服務掛鉤且關係密切。

劉世錦表示，現在相當一部分的發展性消費是由政府基本公共服務支出所支撐，需要政府出面搭臺、建制度、出資金。實際上是政府消費支出和居民消費支出的組合。但現實方面，這方面的發展性消費有較大的缺口，其中較大缺口在於需要補上近3億進城農民工基本公共服務的弱點。

因此，劉世錦建議，擴大消費要關注兩個重點。第一是以基本公共服務爲依託的發展性消費，二是以農民工爲重點的中低收入階層。如果這兩個重點抓不住，擴大消費很難有實質性進展。