深入開展“兩新”工作 着力擴大國內需求丨消費品以舊換新，有力釋放內需潛力

人民日報記者 王珂

中央經濟工作會議提出，“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”“加力擴圍實施‘兩新’政策”。

2024年，我國部署推進新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，更好滿足人民美好生活需要，拉動消費成效顯著，有力釋放內需潛力。

“真金白銀”的補貼政策下，消費者換購熱情高漲。商務部發布的數據顯示，截至12月19日24時，全國汽車報廢更新近270萬輛，汽車置換更新超310萬輛，超3330萬名消費者購買相關家電以舊換新產品超5210萬臺，家裝廚衛“煥新”補貼產品超5300萬件，電動自行車以舊換新超100萬輛。消費品以舊換新政策整體帶動相關產品銷售額超1萬億元。

優惠實實在在，更好激發消費活力

“以舊換新等各項優惠後能省近3萬元，對我來說很有吸引力。”在重慶兩江新區汽博片區的一家新能源汽車銷售門店內，消費者王傑說。

在重慶多家汽車銷售店內，消費者絡繹不絕，多個汽車品牌銷售額實現新高。重慶市發展改革委發佈的數據顯示：截至12月15日，重慶市收到汽車報廢和置換更新補貼申請超過13.4萬輛，涉及補貼資金超20億元，汽車報廢更新、置換更新兩項政策資金撬動比分別達到1∶5和1∶16，對消費的拉動效應十分明顯。今年前11月，重慶市乘用車保有量同比增長8.73%，其中，新能源汽車保有量同比增長52.89%。

3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。7月，國家發展改革委、財政部聯合印發《關於加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》。

“商家優惠疊加以舊換新補貼，真的划算。”在江蘇南京一家家電專賣店，前來選購商品的消費者範麗說。她看中的一款冰箱優惠了2000多元，4件家電共優惠近8000元。

商務部牽頭實施消費品以舊換新，會同相關部門出臺系列政策文件，加大資金支持力度，健全工作推進體系，統籌推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”，以及電動自行車以舊換新，加快構建“去舊更容易、換新更願意”的有效機制。各地因地制宜細化實施方案，不斷擴大以舊換新政策受益面，在更好滿足人民美好生活需要的同時，推動消費持續擴大，帶動相關行業投資和效益增長。

消費品以舊換新政策成效也在向供給端傳導，有力帶動了相關行業生產加快。今年11月，全國汽車生產完成343.7萬輛，同比增長11.1%，環比增長14.7%，月度產量創歷史新高；汽車製造業增加值同比增長12%，增速較10月加快了5.8個百分點。

流程不斷優化，消費體驗持續改善

“在手機軟件裡就能申請以舊換新補貼，很方便。”河南鄭州市消費者李悅在京東下單購買了一款大尺寸電視機。她在軟件上搜索“以舊換新”，就可以直接進入相關頁面，領取資格後便能享受以舊換新補貼。

“我們努力爲消費者提供一站式以舊換新消費體驗。”京東相關負責人說。爲讓消費者更加方便地以舊換新，京東提供送新、拆舊、安裝的一體化服務，將過去需要多次上門完成的服務流程減少到1至2次。同時，消費者還可享受“三免四不限”服務，即舊機免費上門、免費拆卸、免費搬運；不限舊機購買渠道、不限品牌、不限年限和不限品相，更加方便地參與以舊換新。

以舊換新的便利程度，關乎政策效果。今年以來，各地區各部門出臺相關舉措，持續優化以舊換新流程，發展“互聯網+二手”等新模式，讓消費者以舊換新的鏈條更短、成本更低、體驗更優。

爲方便消費者申領補貼，商務部上線了“全國汽車流通信息管理”系統網站以及“汽車以舊換新”小程序，聯通工業和信息化部、公安部等部門車輛相關數據，實現補貼申請一口提交、一網聯審。汽車資訊平臺“懂車帝”相關負責人介紹，對於選擇舊車報廢的個人消費者，消費者只需登錄“全國汽車流通信息管理”系統網站或“汽車以舊換新”小程序，即可便捷地申請汽車報廢更新補貼、查詢進度。

蘇寧易購相關負責人介紹，消費者只需三步即可完成以舊換新。第一步，用戶登錄各地消費品以舊換新平臺進行實名認證、申領獲取資格；第二步，到店或在線選購家電產品，通過到店覈銷或線上立減兌現補貼優惠；第三步，確定上門送新、拖舊時間，即可完成家電換新。此外，部分地區還可在購買家電後通過政府指定渠道申領換新補貼。

以舊換新的金融服務不斷創新。“既能享受以舊換新補貼，又能參與分期購車活動，真不錯。”在興業銀行山東濟南分行舉行的汽車促銷活動上，消費者丁玲下單購買了一輛新款新能源汽車。

興業銀行相關負責人介紹，隨着消費品以舊換新政策落地實施，消費潛力逐步釋放。興業銀行以“消費促進年”爲主線，聚焦百姓購車、家裝等大宗消費領域，創新產品服務模式，以低利率、多優惠的服務，助力消費者參與以舊換新活動。

緊跟消費趨勢，形成更大政策合力

交易、過戶、保養……在湖北武漢市武鋼雲谷·606產業園的懂車帝汽車商城武漢店內，不少消費者前來選購新車、置換二手車。近2萬平方米的展廳內，可同時容納500餘臺新車、二手車。

“門店提供新車、二手車一站式交易和汽車文化體驗服務，讓消費者買得更放心。”懂車帝汽車商城武漢店負責人說，在以舊換新過程中，懂車帝提供了包括官方質檢、直營一口價、多重售後保障等多項服務。以新能源二手車爲例，整體檢測項目超過300項，更透明的信息幫助消費者更好決策。

以舊換新潛力巨大。我國主要家電保有量超過30億臺，汽車保有量超過3億輛。懂車帝聯合中國汽車工業協會開展的一項調研顯示，近1/3的消費者認爲以舊換新是促使自己購買車輛的直接原因，超過75%的消費者認爲以舊換新補貼對促進汽車消費的作用較強。未來，隨着以舊換新工作加力推進，更多需求有望得以更好釋放。

更好推進以舊換新，要緊跟消費新需求。北京市相關部門組織近百家行業協會、平臺企業、生產銷售企業進行調研座談，摸排市場關注度高、換新需求大的產品；針對開學季北京高校學生集中採購需求大的特點，協調商家適度增加電腦等家電補貼品類；針對市民關注的個人小汽車置換更新，將支持置換更新新能源車納入支持範圍，政策實施以來，帶動新能源汽車銷售增長20.7%。

更好推進以舊換新，要更加精準發力。“我們注重一個‘準’字，科學合理設計補貼政策。”重慶市發展改革委黨組書記、主任高健介紹，在對象設定上，對消費者在全國各地報廢或售賣轉讓名下舊車並在重慶購買新車的，均可在我市申報享受補貼政策，最大程度便利消費者。在申報設定上，儘量減少消費者非必要材料上傳，優化縮短資金審批流程，加快資金撥付進度，改善市民消費體驗。

國家發展改革委社會發展研究所副所長王元說，消費品以舊換新政策有力促進了消費回暖。9月下旬以來，一攬子增量政策相繼出臺落地，與存量政策形成合力，爲進一步提振消費信心、釋放消費更大潛能提供更有力的支撐。

商務部相關負責人表示，家電、家居、家裝消費緊貼百姓生活，市場規模大、升級需求旺、發展空間廣。將按照中央經濟工作會議部署，與有關方面一道抓緊研究制定明年的相關政策，推動取得更大成效。

來源：人民日報