再吃敗仗？ 顧立雄：法院肯定黨產條例落實轉型正義
▲針對法院不準中投、欣裕臺收歸國有，黨產會隨即召開記者會。（圖／記者楊佳穎攝）
行政院「不當黨產處理委員會」欲將國民黨的中投、欣裕臺約156億股權資產收歸國有，事後國民黨及兩家公司除分別提告要求撤銷處分，還聲請在訴訟定讞前暫停執行，而臺北高等行政法院16日下午也裁定停止執行中投、欣裕臺收歸國有之行政處分。對此，黨產會隨即召開記者會，強調法院停止執行之部分「我們就予以尊重」，但法院的見解也肯認了黨產條例正當性，以及黨產會可確認不當黨產處分，「這點來講就是進步」。
黨產會主委顧立雄直言，「基本上北高行應該是肯定黨產條例落實轉型正義的立法目的」，而今日的裁定，意思大概是將黨產會命國民黨所擁有之中投、欣裕臺股權移轉爲國有的部分看成兩大塊，首先是確認國民黨所持有的中投、欣裕臺的股權是否屬不當取得財產，另外則是是否要現在就將這些股權移轉爲國有。
他指出，在裁定中，確認國民黨所持有的中投、欣裕臺公司股權，是屬於黨產條例所規劃之不當取得財產，「是一個不需要停止執行的相當處分」，也就是確認國民黨所持有中投、欣裕臺股權爲不當取得財產這部分不停止執行，因北高行認爲，若這部分停止執行，無法確保日後政府在本案勝訴後，對於這些不當取得財產的返還效果，難以避免有脫產情形，以至於黨產條例立法目的無法達成。
顧立雄接着說，在馬上移轉爲國有部分，北高行則認爲有重大爭議，若等到本案訴訟確定後，再決定是否繼續執行，會有助於調查及處理政黨附隨組織是否不當取得財產的釐清，對黨產條例所要建立的政黨公平競爭環境、健全民主政治，以落實轉型正義的立法目的，也有相當幫助，「所以這部分黨產會對裁定所宣示的落實轉型正義之立法目的，以及要建立政黨公平競爭環境、健全民主法治，這樣是肯認的，我們也表示認同。」
他進一步說，法院意思就是在本案訴訟還沒最後確定前，國民黨股權不能動，但同時也說股權暫時不要馬上移轉國有，也就是被凍結，「感覺上就是『不要動』，『不要隨便亂動（臺語）』，就是這意思。」
律師高涌誠則說，今天北高行的裁定，首先要肯認的就是確認了黨產條例確實基於轉型正義的立法目的，肯認了條例的正當性，並確認黨產會有權利認定中投、欣裕臺是屬黨產條例之政黨不當取得財產，「至少在形式上，北高行其實確認『黨產會依照黨產條例，是具有正當性的』，這部分應該是屬於黨產會勝訴部分。」
另外，高涌誠也說，在兩造攻防中，北高行認爲若繼續原處分，會有難以回覆之損害，等同法院採納國民黨申請，認爲若收歸國有，政院可能會標售、做其他處分，導致以後股份難以回覆；不過，他則認爲，這見解還有待商榷，且黨產會在兩造攻防中，也強調國家不會隨便變賣拆解，「國家不是一個隨意分拆任何營利單位，然後收歸國庫」，但很遺憾法院沒有采納這些見解。
最後，他指出，法院基於轉型正義立法目的，認爲先停止執行部分，「我們就予以尊重」；而黨產會也認爲法院的見解，肯認了黨產條例正當性，以及黨產會可以確認不當黨產處分，「就這點來講就是進步」。