園區土地如何“三擴四建五處置”

低效用地產出效益低，擠佔發展空間，阻礙產業轉型升級……江西德安高新技術產業園區(以下簡稱德安高新區)由寶塔園區和豐林工業新區組成，園區總規劃面積20平方公里，目前已開發16平方公里。近年來，隨着德安高新區現代輕紡、裝備製造、電子信息等產業的逐漸發展，土地供需矛盾日益突出，好項目不能及時落地投產，已經嚴重製約了園區高質量發展。

爲破解資源要素制約，德安高新區創新開展“三擴四建五處置”專項行動，以擴區調區和低效企業處置爲主要抓手，既擴“增量”又挖“存量”，積極探索變企業“死”資產爲“活”資源的新路徑，提高土地節約集約利用水平，爲全省開發區推動土地集約利用提供經驗模式。

文/鄒佳貝 廖國峰 徐舒笠 本報全媒體記者陳遠路

“三輪擴調”增容量

要想把企業引進來，首先就要把土地資源用好來。

曾經的空地已經有高樓拔地而起，機械的轟鳴聲與工人們熱火朝天的身姿，彰顯着園區內的強勁活力。

德安高新區黨工委副書記廖國峰告訴記者，2017年第一輪擴區調區獲批，總體規劃面積由原133公頃擴大至723.98公頃；2020年第二輪擴區調區獲批，由原723.98公頃擴大至875.02公頃。“今年，我們啓動了第三輪工作擴區調區獲批，自啓動以來，德安高新區堅持每月至少1次到省市相關部門彙報溝通工作，前期‘路條’已於4月批覆，相關規劃報告已完成送審，預計年底將獲省政府正式批覆，園區面積由現在的875.02公頃擴大至約960.0公頃(1.44萬畝)。”

“四批建設”優配置

開闊的廠房內，電光石火之間，一塊塊鋼材就快速製作完成。據瞭解，這裡是江西富煌鋼構智能製造基地，這已經是安徽富煌集團在德安投資建設的第二期項目，重鋼車間單體建築面積達到15萬平方米，是全省單層面積最大的工業廠房。

廖國峰向記者介紹，“德安高新區不斷優化招商引資環境，聚焦‘1+3+N’產業定位，陸續建成標準廠房(科創中心、產業轉型升級示範園、2022年標準廠房、2023年標準廠房)共計80.7萬平方米，容積率達1.35，重點引進了富煌二期、鑫誠新材料、智航科技等企業。”今年9月，德安高新區獲得《中國開發區營商環境百佳案例》國家級殊榮。

德安高新區目前已建立起涵蓋造絲、紡紗、織布、印染、服裝及輔料加工全產業鏈，2024年獲評紡織功能面料特色產業集羣。

“五個處置”提效率

“我們對於園區內的發展情況一般或者狀況不佳的企業，我們嚴格按照‘五個一批’，即司法處置一批、收儲招引一批、‘騰籠換鳥’一批、督促投產一批、提升改造一批的原則分類施策。縣委、縣政府主要領導也定期調度、推進園區工業閒置土地、低效企業用地、閒置標準廠房等清理工作。當然，對於發展良好的企業，我們也會提供相應的幫助。”德安高新區招商辦主任徐舒笠介紹，該區協助景能生態、金南印染連續兩次完成全省首單涉氣涉水排污權線上交易，幫助企業早日投產，還招引了華遠針織、派美瑞鋁材、恆洲紡織等一批優質項目。

有了更多的機會，企業發展的道路才能更順暢。現階段，德安高新區依託德鑫紡織、億陽紡織、富煌鋼構、彰沅金屬等龍頭骨幹企業，繼續做大做強紡織服裝和裝備製造(金屬結構)兩個省級產業集羣。2024年1至7月，德安高新區規模以上工業企業實現主營業務收入154.22億元，總量穩居全市第一方陣。