有線TV震撼！凱擘、大富挨罰1億 公平會：違反併購案附帶負擔條件

公平會昨（16）日宣佈，大富媒體、凱擘違反2010年併購案通過時的附帶負擔條件，隱瞞公平會，與其他有線電視業者共同經營、聯賣頻道節目。 聯合報系資料照

公平會昨（16）日宣佈，大富媒體、凱擘違反2010年併購案通過時的附帶負擔條件，隱瞞公平會，與其他有線電視業者共同經營、聯賣頻道節目，嚴重影響市場競爭秩序，依公平交易法規定，以法定最高罰鍰金額各重罰5,000萬元，合計1億元。

這也是史上頭一遭因違反併購附帶條件而被公平會開罰案例。

公平會指出，此案經過長年追查，掌握確切證據後，15日加開公平會委員會議，確定對大富、凱擘開鍘。公平會更警告，未履行結合所附負擔者，除罰鍰外，還可禁止結合、要求處分股份等，參與併購結合事業應切實守法。

圖／經濟日報提供

到截稿爲止，凱擘暫無迴應。

大富媒體2010年間爲收購凱擘及其旗下12家有線電視系統，向公平會申報結合。

大富媒體是富邦集團董事長蔡明忠、富邦金控董事長蔡明興兄弟個人投資持有，與臺灣大旗下的有線電視系統臺固媒體關係密切，爲確保結合後，凱擘與臺固媒體各自獨立經營，避免凱擘市佔率高、造成市場力量濫用等疑慮，公平會當時設13項負擔通過合併案。

公平會當時要求大富媒體、凱擘及旗下有線電視系統，未經公平會同意，不得與其他有線電視系統共同經營，凱擘也不能與其他有線電視頻道供應者（含頻道代理商）聯賣、共同銷售頻道節目。

然公平會調查，凱擘旗下12家有線電視業者未經公平會同意，與臺固媒體旗下五家有線電視系統，浩鳴旗下兩家有線電視系統業者，共19家業者在基本頻道採購、頻道租賃等重要核心業務「共同營運」、「共用人力資源」。

凱擘也與臺灣大集團的優視傳播，及浩緯、浩鳴等頻道代理商「共同銷售頻道」，顯然未履行結合負擔內容。

公平會指出，因共同經營、聯賣頻道，增強在上下游市場力量，有濫用市場力量、市場封鎖疑慮，例如增加其他頻道供應業者成本、迫使頻道代理商接受授權條件等，對市場競爭秩序影響甚鉅。

公平會表示，大富媒體當時主動提出獨立經營承諾，身爲凱擘母公司，卻放任未加以管理、監督。委員會依公平交易法規定，以法定最高罰鍰金額各重罰5,000萬元。