英媒:法國可能觸發下一次歐元危機
參考消息網6月26日報道 英國《金融時報》網站6月24日發表題爲《法國可能會觸發下一次歐元危機》的文章,作者是該報首席外交事務評論員吉迪恩·拉赫曼。全文摘編如下:
埃馬紐埃爾·馬克龍4月底警告說:“我們的歐洲不會永生,它可能會死亡。”誰會想到,法國總統僅僅幾周後就會着手證明自己的觀點,通過宣佈提前舉行議會選舉使得整個歐盟陷入可能致命的危機?
目前,全球的注意力集中在法國當下的政治大戲上。第一輪投票將於6月30日舉行。極右翼政黨國民聯盟目前在民調中領先,由左翼主導的政黨聯盟新人民陣線位居第二。
最樂觀的情況是,由政治極端勢力主導的議會將使法國陷入長期動盪。最悲觀的情況是,這將導致法國採取揮霍無度和民族主義的政策,從而迅速引發法國的經濟和社會危機。
法國的崩潰將迅速成爲歐盟的麻煩,主要有兩個傳播機制:第一個是財政,第二個是外交。
法國經濟一團糟,其公共債務佔GDP的比重超過110%,現任政府去年的預算赤字爲5.5%。極右翼和極左翼都致力於大幅增加開支和減稅,這會促使債務和赤字膨脹,同時違反歐盟的規定。
法國財政部長布魯諾·勒梅爾警告說,無論哪個極端都可能招致法國的債務危機,以及國際貨幣基金組織或者歐盟委員會對該國財政的監督。勒梅爾提到英國民衆對莉茲·特拉斯政府的“迷你”預算的反應,以凸顯市場可以多麼迅速地背棄一個財政上草率魯莽的政府。
現實中,法國的財政危機可能比英國與特拉斯的短暫邂逅更危險。英國有一種機制可以迅速解除特拉斯的職務,恢復理性的政府。在法國,這項任務要困難得多,因爲極右翼和左翼已經幾乎確立領導者地位,而且場外缺乏更謹慎、基於現實的政界人士。
第二個主要難題是,法國是使用歐洲單一貨幣的20個國家之一。
如果法國債券的風險溢價飆升,會發生什麼情況?歐盟現在有介入和通過購買債券進行干預的機制。但是,如果危機是法國沒有資金支持的支出承諾挑起的,布魯塞爾或柏林還會同意這樣的舉措嗎?德國政府目前正在想方設法從自己的國家預算中節省數十億美元。它爲什麼要支持救助揮霍無度的法國?
法國極右翼和極左翼還對歐盟持強烈懷疑態度——而且已經在抨擊布魯塞爾的命令,並且表達對德國的敵意。國民聯盟的選舉綱領談到法國和德國的世界觀存在“深刻和不可調和的分歧”。很可能成爲國民聯盟總理候選人的若爾當·巴爾代拉最近揚言要把法國每年對歐盟預算的貢獻削減20億至30億歐元。
在持續近十年的希臘債務危機期間,將希臘驅逐出歐元區的威脅壓倒了雅典方面對歐盟的蔑視態度——此舉將會毀掉希臘儲蓄的價值。但把法國驅逐出歐元區或者歐盟幾乎不可想象。整個歐洲項目從20世紀50年代起就是圍繞法德兩國展開的。
法國極有可能會留在歐盟和單一貨幣內,但作爲攪局者行事。在歐盟面對俄羅斯構成的威脅努力保持團結一致之際,這會破壞歐洲的凝聚力和穩定性。
除非馬克龍辭職(這似乎不太可能),否則他將繼續代表法國出席國際峰會和歐盟會議。如果民調結果不在最後一刻發生改變,這位法國總統很可能會在選舉中成爲一個地位嚴重下降的人物。馬克龍的一些歐洲同仁或許會默不作聲地欣賞有着“衆神之王”之稱的他受辱的場面。但是,一個衰落和憤怒的法國對歐洲的總體影響將是可怕的。
國民聯盟的最初本能是以法國主權的名義對抗布魯塞爾。但極右翼領導人近年來已經意識到,強硬的歐洲懷疑論會嚇壞並且疏遠選民和市場。在2017年的總統選舉中落敗後,國民聯盟悄悄放棄了退出歐元區的言論。
經濟危機——加上與布魯塞爾和柏林的對抗——可能會導致國民聯盟恢復其民族主義和對抗性的本能。或者,執政的現實可能會迫使它與歐盟和解。
記憶力好的人會記得20世紀80年代初的法國經濟危機。當時,社會黨政府試圖實施激進的左翼議程,最終促成雅克·德洛爾的崛起,他先是擔任法國財政部長,然後擔任歐盟委員會主席。在布魯塞爾,德洛爾大刀闊斧地推進了歐洲一體化和啓用單一貨幣。
歷史不太可能以同樣的方式重演。但數十年的經驗表明,如果認定歐盟沒有能力戰勝這些看似致命的威脅,那就錯了。(編譯/葛雪蕾)