英國脫歐的未來
1969年戴高樂辭職下臺後,英國第三次申請人歐,終於在1973年加入歐洲經濟共同體,並早在1975年即曾就脫歐與否進行公投,當時投票率64%,投票結果67.2%支持留歐、32.8%支持脫歐,留歐獲得壓倒性勝利,但國內始終存在強烈的「歐洲懷疑主義」的聲音,無論保守黨或是工黨(Labour Party)對於歐盟的立場均不統一,且也有明確主張退出歐盟的英國獨立黨(U.K. Independence Party)存在。尤其當英國經濟成長優於歐盟時,疑歐的聲量更加擴大。
自2008年全球金融海嘯至2016年脫歐公投的8年間,歐盟整體GDP成長率不如英國,英國人民對歐盟財經政策及制度亦有諸多不滿,因此埋下脫歐的伏筆。
英國脫歐支持者的論點有:擔憂來自歐盟的移民搶走英國本國人的工作機會與社會資源,甚至讓罪犯因此混入英國、反對歐盟官僚體制對於英國經濟與內政處處掣肘時,想奪回更多主導權、反對財政緊縮、每年繳交逾80億英鎊歐盟會費,如用於醫療健保等民生支出更具效益。
2004年以來在英國居住的歐盟公民增加一倍,總數達300多萬人。其中,49%來自波蘭及羅馬尼亞。來自西班牙、義大利及葡萄牙的移民則佔24%據統計2015年底前抵達英國並已居住滿一年以上的歐盟公民中,71%都是因工作因素抵達英國,逾半已經找到工作。
除上述經濟移民,涌入歐洲與英國的難民也成爲英國社會矚目焦點。雖然英國至今從未加入申根公約,並且在2015年間也拒絕簽署歐盟共同接納敘利亞難民配額協議。不過英國在2015年初曾承諾在5年內接納2萬名敘利亞內戰下的難民。疑歐派指責歐盟的超國家組織充滿精英官僚主義,缺乏直選機制以及可問責(accountability)機制。英國國會身爲議會之母,卻在歐盟法嚴格架構下成爲橡皮圖章。疑歐派團體LeaveEU便以英國在歐盟代表僅佔4%,同時在歐盟法立法的投票權重僅佔11%爲由,大力抨擊英國在現行歐盟架構下無法捍衛國家利益,目前超過一半的英國法律均非由英國國會所制定而是在歐盟決議。疑歐派指責歐盟的超國家組織充滿精英官僚主義,缺乏直選機制以及可問責(accountability)機制。英國國會身爲議會之母,卻在歐盟法嚴格架構下成爲橡皮圖章。
加入歐洲共同市場的代價是必須付出高昂的會費,英國每年繳給歐盟的貢獻淨額約是84億英鎊,脫歐派也以英國繳納歐盟會費逐年增加,迴流英國的歐盟預算卻不及五成,而且英國無法指定預算用途作爲宣傳訴求,其中最廣爲人知卻也深具爭議的宣傅即是英國現任首相強生宣稱,一旦脫歐英國每週將省下35億英鎊可用於提注英國國家醫療保健服務(NHS),一般民衆可能對歐盟事務感到陌生,但與自身權益相關的健保以及高額預算支出特別能夠打動人心,達到宣傅效果。整體而言,英國加入歐盟的目的在於追求自身經濟利益,但無法接受歐盟推動的政治整合,亦不願向歐盟讓渡主權及立法權。
本文出自:【外貿協會】政治算計與如意算盤-英國脫歐的未來。電子書訂閱:http://gg.gg/kkgvm。訂閱經貿透視雙週刊(全系列電子書免費看):http://bit.ly/36wmZcY。