印太戰略強勢迴歸

（圖／路透）

美國前白宮國家安全顧問歐布萊恩今年6月在《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌投稿指出，川普非常推崇第7任總統傑克森以及他的外交政策：當美國被迫採取行動時，要集中精力、強而有力，但要警惕過度擴張；川普堅持的不是教條，而是自己的直覺和美國的傳統原則。歐布萊恩說，如果川普勝選，「將會看到帶有傑克森色彩現實主義的迴歸。」可見，川普並非半路殺出的一匹黑馬，美國曆史早已出現類似現象。

美國知名外交學者、專欄作家米德認爲，川普與傑克森1828年帶領的美國政治潮流一脈相承。在對外關係方面，傑克森主義者認爲沒有必要在世界範圍內傳播民主，對意識形態鬥爭並不關心。作爲發自本能的現實主義者，他們以蔑視態度看待聯合國和國際法。如果美國沒有面臨嚴重威脅，傑克森主義者通常對外交事務不感興趣。反之，美國採取任何反擊和報復措施都屬正當。

一些歷史學家表示，不瞭解傑克森，就無法真正瞭解美國。美國對外政策往往根植於直覺上的現實主義，但外界經常錯估其中的脈絡，不是高估，就是低估美國採取相關措施的決心，總是把美國看成是一個意識形態一以貫之的國家。實情則不然，美國對外關係深受有羣衆基礎傑克森主義的影響，這種影響出自情感上的直覺，包括個人主義、勇氣、喜歡強勢領導人等文化觀念，而非來自理論化的意識形態。從某種意義上說，這是美國戰略文化深層次的體現。

有一種普遍的觀察認爲，川普的商人交易色彩太重，缺乏一套遏制中國威脅擴張的整體戰略思維，其結果將抵銷甚至侵蝕傑克森主義所帶來的戰略決斷。歐布萊恩則說，實情並非如批評者所言，他是一個純粹的交易者或敵視聯盟的孤立主義者。在川普第一任總統期間，北約（NATO）和美國，以及美國與日本、以色列和阿拉伯海灣國家的軍事合作都得到加強。

2021年1月，就在川普總統卸任前8天，白宮提前解密2018年制定共10頁篇幅的《美國印太戰略框架》。由歐布萊恩發出聲明指出，框架要旨是加強美國廣泛多樣的盟友和夥伴網絡，該網絡長期以來一直支持印太地區的穩定與和平。《框架》對印太地區的形勢提出14項預設，強調強大的美國聯盟是遏制衝突並促進美國切身利益的關鍵。其中6項預設與中國有關，包括中國的目標是瓦解美國在印太地區的聯盟和夥伴關係，並將利用這些被削弱的紐帶所帶來的真空和機會，以及中國將採取越來越強硬的措施迫使臺灣統一。

可以說，拜登政府2022年公佈的《印太戰略》，是川普第一任政府制定《印太戰略框架》的延續，都強調聯盟的重要性，也都把中國視爲頭號對手。如今川普以大勝姿態重返白宮，比4年前更有底氣，因此他對遏制中國在印太地區引發衝突並促進美國切身利益的作法只會更加強勢。（作者爲資深媒體人）