一樣法令 官員和我們看的不同
▲立院每年都有許多法條待審、待議，但內容未必與民間所需相符。（圖／示意圖／本報資料照）
財政部近日核釋，從今（2015）年1月1日開始，企業員工每月薪資中，可享免稅優惠的伙食費上限，從1,800元提高到2,400元，並呼籲僱主應擴大補助伙食費，替員工「變相加薪」；而不是隻調整薪資結構──降低本薪、提高伙食津貼，最後員工實領薪水卻不變。
此舉初衷雖然良善，但在實務上，卻罕有中小企業是用補助角度看待「伙食津貼」項目，多半是先和員工談好薪資額度後，再去拆分其中1,800元當作伙食津貼；政府與企業看待此事的出發點已有出入，自然不易達成共識。
舉例來說，若員工現行薪資爲每月3萬元，其中包含1,800元伙食津貼可享免稅優惠，站在政府的角度，是希望企業能替增加伙食費補助600元，讓該員工實領薪資達到3萬600元，等同年收入增7200元。
但多數企業僱主看待此事，卻會選擇將該員工的本薪調降爲2萬7,600元、伙食費項目增至2,400元，讓員工實領薪資維持在3萬元不動；所幸聊勝於無，員工每月若能因此多出600元免稅額度，每年申報綜合所得稅時，也可因此少報7,200元所得，仍有降稅的實際利多存在。
根據財政部新聞資料，強調「希望藉鼓勵僱主實際增加支出方式提高對員工伙食費補助」，但在企業僱主自始沒有打算補助伙食的情況下，「提高」兩字從何說起？從結果論來說，此次員工或許都可因此受惠，但程度、意義卻大不相同，況且，如此誤打誤撞還能有一定成效的法令解釋，在不斷演進的法制環境中，恐怕寥寥無幾。
值得省思的是，相同的法令文字，在久居象牙塔的政府官員與終日鑽頭覓縫求生存的民間業者眼中，爲何會看到不同光景？以這次事件而言，或許得先問問，有多少官員曾當面洽談過自己的薪資？又有多少官員曾經歷錙銖必較的創業過程？答案恐怕就呼之欲出。