宜蘭農舍變民宿將鬆綁　新公告的「偏遠地區」將受益

▲宜縣府爲鼓勵遊客留宿宜蘭，將重新公告「偏遠地區」，區內農舍可合法申設民宿。（圖／記者遊芳男攝）

記者遊芳男／宜蘭報導

宜蘭縣政府爲鼓勵遊客留宿宜蘭，擬解禁農舍申設民宿規定，要將宜蘭市以外的11鄉鎮重新公告爲「偏遠地區」，依照中央「民宿管理辦法」，「偏遠地區」農舍可經營民宿；代理縣長陳金德表示，縣府會擬定退場機制，若民宿「農地非農用」，可註銷證照；另也會嚴加取締非法民宿與日租套房。

縣政府指出，中央的「民宿管理辦法」，建物以住宅爲限，但位於原住民族地區、休閒農場、休閒農業區、觀光地區、偏遠地區及離島，農舍可申設民宿；其中，偏遠地區是由縣市政府認定。而2007年10月縣府曾公告，宜蘭縣除宜蘭市外，其餘11個鄉鎮市「非都市土地」劃爲「偏遠地區」。但偏遠地區公告打開農舍經營民宿的「大門」，各式豪華民宿比鄰而立，爲迴歸農地農用，2015年廢止該公告，不再覈准農舍申設民宿。

然而近年來宜蘭縣每年遊客逾900萬人次、產值約27億元，爲鼓勵遊客留宿宜蘭意願，縣府擬將宜蘭市外的其他鄉鎮重新公告爲「偏遠地區」。縣府工商旅遊處舉例說，農舍申設民宿是依中央法規，過去縣府廢止偏遠地區，導致農舍不能申請民宿，但參照新北市例子，林口、淡水等地都被劃爲偏遠地區，臺南市也有23區被劃入，讓公告的鄉鎮區都能申設民宿。

陳金德表示，重新公告本意是要活絡農村經濟，但民宿申請並無退場機制，依「觀光發展條例」只有情節重大才能停業，條件相當嚴苛。另爲落實管理，縣府公告後會擬定退場機制，農舍申設民宿者須符合「農地農用」，若改變地貌或施作造景，會嚴加取締，最重可註銷民宿證照。至於公告是否等同「放寬」？縣府所訂辦法比過去嚴苛，若農舍轉作民宿，但「農地非農用」就撤照，並依區域計劃法開罰，縣內非法民宿及日租套房也會嚴加取締。