以“和”促調，巧解村民土地糾紛

“感謝你們不厭其煩地調解，我們對結果很滿意。”不久前，銅陵市義安區鐘鳴鎮一樁因土地徵用款問題引發的矛盾糾紛最終圓滿解決。

原來，金橋村村民洪某因土地徵用款問題與弟弟產生糾紛，洪某計劃將其弟弟告上法庭。得知情況後，該鎮人民調解員與法庭法官主動上門告知訴訟與調解兩種方式的優勢利弊，積極引導其走調解方式。最終，經過調解員和法官的合力勸說，雙方各讓一步、握手言和，避免了親人對簿公堂。

鐘鳴鎮位於銅陵市東部，義安經開區核心區坐落於鎮域內。近年來隨着經濟發展，土地糾紛類矛盾多發，影響社會和諧穩定。該鎮深入挖掘本地文化因子，將“義爲先和爲貴”精神注入矛盾糾紛化解工作，以“和”促調定分止爭。

“在實踐中，我們總結歸納出‘鐘調和鳴’土地糾紛調解工作法，形成‘融入情、聚焦人、圍繞證、注重防’四步走法則，有效實現‘事心’雙解、社會和諧。”鐘鳴鎮黨委委員、政法委書記查文迪介紹，具體來說，在實際調解中，堅持以情融情，第一時間消除當事人的情緒對立；以事實爲依據講道理，以情感爲歸宿化糾紛，找到“情與理”的平衡點；將證據收集作爲基礎性和關鍵性工作來抓，在矛盾糾紛中找準“定心盤”；堅持預防爲主、調解爲先，着力構建和諧穩定的社會環境。

金鳳村村民崔某和俞某因多年前的建房佔用宅基地產生糾紛，司法所工作人員多次實地勘察，調閱土地權屬證明，廣泛走訪時任村民組長、村幹部、周圍村民等羣體，邀請與雙方當事人感情較爲親近的法律明白人作爲中間人，努力調和雙方情緒、梳理事實情況、現場釘樁勘界，最終成功調解該起糾紛。

土地糾紛往往時間跨度長、問題錯綜複雜、權屬模糊難辨。鐘鳴鎮在實踐中，抽調司法、自然資源、農業等部門業務骨幹組成走訪小組，請當事人對爭議地界進行了指認，進村入戶走訪老村幹部、老鄰居等羣體，詳細瞭解情況，收集彙總佐證材料。近兩年來，該鎮成功化解土地糾紛30餘起，調解協議履行率、糾紛雙方滿意率達到較高水平。

合力解糾紛，傾情化心結。鐘鳴鎮還率先在全市建立鎮級法治實踐工作站，建立覆蓋鎮、村兩級的鄉村“法律明白人”隊伍。將90名鄉村“法律明白人”全部納入管理，組織隊伍積極參與法治宣傳、人民調解、公共法律服務等工作，形成了學法、用法的良性循環。(記者 李明傑)