異地種草修築“水下森林”
水草纖纖,綠意盈盈。初夏的風拂過水麪,多名工作人員身着防水服,站在河道中俯身栽種苦草。
近日,上海市浦東新區檢察院舉辦主題爲“共築綠色未來建設美麗浦東”的檢察開放日活動,邀請人大代表、政協委員、“益心爲公”志願者等前往檢察公益訴訟實踐示範基地見證現實版“種草”現場。此次活動也是該院探索替代性修復生態環境的一次有益實踐。
2022年12月,溫某某等人因種植苦草數量不足,無法滿足其公司銷售需求,先後5次盜取浦東新區多區域河道內生長的苦草,盜挖重量共計7噸多,用於銷售獲利。
苦草屬於沉水植物,它可以通過吸收水體中的氮、磷等微量元素,抑制藻類生長,發達的根系可以緊固底泥,吸附水中懸浮物,從而提升水體透明度、淨化水質。此外,苦草可以爲降解微生物提供良好生境,進一步增加水生態系統食物鏈長度和複雜性,從而形成穩定、平衡的生態系統,具有重要的河道治理作用和經濟價值。
經審查,浦東新區檢察院認爲,溫某某等人的行爲破壞水生態的平衡,造成生態環境受到損害。2023年5月,該院就該案召開公開聽證會,與當事人達成磋商協議,約定由溫某某等人對所盜苦草進行補種,並在國家級新聞媒體上公開賠禮道歉。
2023年6月,在檢察官的現場監督下,當事人履行恢復原狀的責任,在涉案河道中補種苦草6萬餘株。但是,補種是否足以修復被損害的生態環境?檢察官指出:“盜挖苦草所產生的損害不是簡單的偷多少補多少就能修復的,還需要考慮到苦草被盜期間其原本能夠起到的生態修復作用,我們一般稱之爲期間功能損失。”
爲此,浦東新區檢察院委託上海市環境科學研究院生態環境損害司法鑑定中心,就涉案河道內苦草被盜至補種完成期間發生的生態環境損害開展司法鑑定。經鑑定,本案的期間功能損失價值量化爲3.4萬餘元。經與當事人磋商討論並參考專家意見,決定以“異地補種”的替代性生態修復方式,實現被損害生態環境最大程度的修復。
於是,有了文章開頭那一幕:人大代表、政協委員等受邀參與整改過程,現場跟進調查,確保當事人整改到位,切實保護長江生態環境。
活動當天,“異地補種”的1398平方米苦草被栽種到河道中,爲河道生態築起一道“水下森林”。“這改變了傳統的一罰了之的辦案模式。以替代性生態修復的方式讓當事人履行義務,一方面當事人依法承擔了責任,實現了生態效益的最大化,另一方面也起到了整改教育、普法宣傳的積極作用。”檢察官表示。
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