亞馬遜南非選址碰壁

開普敦桌山圖╱路透

美國零售巨擘亞馬遜要在南非開普敦建立另一個地區總部，卻被捲入政治上的爭議。

■U.S. retail Amazon.com Inc. is embroiled in politically charged controversy as it tries to establish another regional headquarter in Cape Town, South Africa.

美國零售巨擘亞馬遜（Amazon）在南非開普敦建立另一個地區總部，但引發政治爭議。因爲總部選址涉及原住民重要文化遺址，當地多個原住民和公民團體大力反對。

亞馬遜總部選址牽涉到土地與河流的爭議。部分南非原住民團體表示，其總部選址所在是聖地，應該被列入世界遺產。

亞馬遜的計劃是投資近3.5億美元混合用途開發案，被稱爲「河流俱樂部」（River Club），亞馬遜預定爲計劃裡主要租戶，興建辦公空間、住宅、跑步與自行車道等項目，並對外開放約20英畝森林公園。

逾廿年來這偌大空間是設有九個球洞高爾夫球場的會員制俱樂部，位於開普敦著名「桌山」（Table Mountain）。現在這裡成爲亞馬遜總部選址。

外界預期在開普敦市中心早已設立辦公室的亞馬遜，會利用新總部的運作，做爲拓展非洲市場的灘頭陣地。

非洲因基建不足、物流產業受限制、智慧手機普及率仍低等因素，讓網購與宅配服務等很難發展起來。因此亞馬遜總部被視爲在南非的重大投資。

亞馬遜 對爭議不予置評

對於開發河流俱樂部引發的爭議，亞馬遜採取防禦姿態而拒絕做任何評論，把所有問題交由開發商處理。

開發商和開普敦市政府表示，該開發案將把原先私人土地，改變爲向外開放的綠色空間並帶來龐大投資，直接創造約6,000個永久性職務，與近1.4萬個間接職務，爲當地帶來極需要的大量工作機會。

但部分屬於科伊族（Khoi）和桑族（San）等原住民組織和公民團體反對這開發案，認爲包括重新畫分開發區的過程中有許多違規行爲，且恐會破壞環境。他們也批評亞馬遜選址對遺址定義含糊而沒認真對待歷史。該址是科伊族跟葡萄牙人在1510年開戰的大概位置，是早期歐洲殖民歷史的重要一部分。

公民觀察協會（OCA）主席侖頓（Leslie London）質疑亞馬遜爲何在如此特別地點興建總部，並對亞馬遜無視民衆反對聲浪而感到憂慮。因爲新冠疫情令其他許多建案停工之際，該案的整個開發流程卻展現出勢在必行的態度。

原住民組織告上法院

該案獲得開普敦市政府和該市所在地西開普省政府批准後，包括OCA和部分原住民組織就向該省高等法院，提出停工的司法審查申請。但該案的營造工程迄今仍持續進行。

開發商強調，開普敦市和西開普省政府都沒有在重畫區域過程中發現違規行爲。開普敦市長柏拉圖（Dan Plato）強調那些提出司法挑戰的團體缺乏法律依據，只會延誤該案進度。他說，該開發案將讓原本極少數人能去的孤立地區，轉型爲大衆能進入的場地，並對外展示該市能吸引像亞馬遜等重大企業前來投資。

由科伊族與桑族領袖聯合成立的「西開普第一民族集體信託」（Western Cape First Nations Collective Trust）支持該開發案，認爲其包含一座文化、遺蹟和媒體中心，教導民衆有關科伊與桑族歷史。

但戈林海科納科伊-科伊原住民傳統委員會（Goringhaicona Khoi-Khoin Indigenous Traditional Council）高級專員詹金斯（Tauriq Jenkins）堅定表示，若有必要，其委員會跟其他代表科伊族與桑族的團體，會用盡一切方法上訴至最高法院去反對該開發案。