學者指公益董事難救私校 教部：專輔未改善須退場

今天一場研討會中，多名學者認爲，私校一旦被列專輔，等同被教育部接管，籲鬆綁董事會等規定。教育部說，專輔到期未能改善，依法只能退場，公益董事是爲協助停招後校務正常運作。

當代法律雜誌舉辦「私校退場機制學術座談會」，高雄大學法學院教授廖義銘表示，依照「私立高級中等以上學校退場條例」第14條，被命停止全部招生的學校，須重組董事會，由學者專家、專任教職員組成公益董事。這樣的制度，使得財團無協助意願，轉型專業團隊也沒有介入機會，原學校經營團隊也不願意積極轉型。

廖義銘建議，可將董事會改組從事前核準，改爲事後報備，且讓原經營團隊保有一定席次。公益董事應重新定位爲專業董事，作爲財團與原學校經營團隊之間的中介角色，才能發揮輔導功能。

輔仁大學法律系教授吳志光表示，學校一旦被列入「專輔」，等同被政府接管，整個制度就是加速退場。接手的公益董事，只能保本和停損，對永續經營學校則力有未逮，幾乎無法讓學校起死回生。

文化大學法律系教授周佳宥表示，退場條例只有「退場」沒有「轉型」，是否進入專案輔導，已是學校能否續命的關鍵。

環球科技大學今年6月因改善期滿，被令112學年度停招。創辦人許文志今天也出席研討會，他說，教育部沒有給退場學校機會，對私校只有假輔導真逼退，再將私人財產充公。希望立法委員親自到私校看一看，瞭解私校的經營困境，進而改善相關法令。

對此，教育部以文字迴應指出，學校法人可依「私立學校法」第71條規定，停辦後改辦理其他教育、文化或社會福利事業。教育部已委託財團法人金屬工業研究發展中心提供相關諮詢服務，協助學校進行轉型規劃。

對於專輔學校加派、改組董事會的爭議，教育部表示，改善期加派的3名董事是扮演「吹哨者」角色；專輔期滿未能改善而停招，此時學校只能退場、不能轉型，因此重組董事會的目的，是爲協助學校停招後校務正常運作及維護校產公共性。

教育部也提到，依據學校法人捐助章程，董事會有籌募資金的責任，因此私校如有積欠薪資、資遣費等情形，原董事會本應負連帶責任。加派董事及重組後的公益董事，是負責監督、處理學校退場事宜，所負的責任範圍不包含教師欠薪。