行政霸凌司法：翁嶽生院長的痛，人民委屈的苦

▲納保官居然是由稅捐稽徵處的稅務員擔任，「請鬼拿藥單」與「以狼放羊」的罵聲不斷，依舊無法改變既成的事實。（圖／視覺中國CFP）

文／許如雲

利益的糾葛衍生出大大小小的衝突，勞資雙方的角力愈來愈白熱化，近年來立法院屢次爲此開闢戰場，激烈的過程佔據媒體版面，成了歷史畫面。不管結果爲何，每個法條的誕生，都是民主的結晶與大環境下不得不然的情勢與結果。勞資只是其一，所有的議題，一旦成爲法律就有效力，誰也不敢公然違背，除了少數官員，那是臺灣僅存的特權。

行政、立法、司法三權分立，彼此分工制衡以達憲政體制的健全運作，但有些人爲達政治目的，常不擇手段，踐踏司法；有些部門也不知節制，逾越分際，致使前司法院長翁嶽生在臨去之前語重心長地表達，「椎心泣血，痛苦萬分」。

翁院長的苦，在李念祖的〈多虧大法官　否則司法信用竟不值六千萬〉一文中描述的最清楚。永安租賃公司不滿法院開出收據竟無法當扣抵銷項稅額的憑證，行政救濟無效後只好申請釋憲，大法官做出釋字第706號解釋，認定財政部的注意事項與行政令函牴觸憲法。然而財政部不理大法官的解釋，駁回永安公司的再審，只好再次聲請大法官釋憲，幸運地做成了釋字第757號解釋。兩次大法官爲同一事實背書，方能倖免於難，保障人民應有的權益。

相對地，有些人就沒有這麼幸運。屢次被列爲欠稅大戶之首的黃任中，其在臨死前的一段影片中語帶哽咽地說：「我還沒有，還沒有被判欠稅。」委屈之情，溢於言表。法院都還沒判，人已被管收，身體不知被怎麼地折磨，最後抑鬱而終。

行政權獨大，有其歷史的背景，行政凌駕司法，已是不爭的事實。就以最近已施行的《納稅者權利保護法》來說，其中的納保官居然是由稅捐稽徵處的稅務員擔任。儘管，「請鬼拿藥單」與「以狼放羊」的罵聲不斷，依舊無法改變既定的編排。一方是人民的權益，一方是長官的壓力，暨衝突又矛盾，只能說將天使與魔鬼的任務同時寄望於納保官之手。

當權力無限上綱，當官員藐視司法，不僅不受罰還視爲理所當然，不要說法治國家，恐怕連極權國家還不會囂張至目無王法的地步。院長的椎心之痛，人民的苦難依舊，「法」立的再好有何用。立法院持續爭吵，行政對司法的霸凌依然，不管三權或五權，只要濫權官員不受嚴懲，再美的制度與再大的改革都只是謊言。

●作者許如雲，專案經理。以上言論不代表本網立場，本網保留刪修權。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net