新聞眼／保護不了法官 敢誇司法改革？

司法院長許宗力（中）發信稱多管齊下解決法官負擔，結果引發更多法官怒火。 報系資料照片，記者許正宏／攝影

士林地院法官李昭然之死引發基層怒火，若說司法是正義最後一道防線，那許宗力便是法官最後一道防線，如今許宗力連法官都保護不了，何必高談闊論司改。

憲法第七十七條規定，「司法院爲最高司法機關，掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒」。另同法第八十條規範要求，「法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判， 不受任何干涉」。

大法官釋字第五三○號解釋認爲，爲期符合司法院爲最高審判機關之制憲本旨，要求司法院除設大法官主掌釋憲案件的審理，理應「迴歸審判」不該不務正業，擔綱司法行政或司改政策「以副憲政體制」。依前揭憲法規定及大法官解釋意旨，司法院僅能就個案審判認事用法、解釋法令，其職掌不能包山包海甚或越俎代庖主管「司改」的政策擬定與推動。

先前，許宗力擔任大法官期間，或也同意上揭大法官解釋、支持司法院最高法院化。詎料當上司法院長後，如同日昨寫給「給法官的一封信」中提及「限縮第三審上訴」、「擴大第一審獨任審理範圍」及「金字塔型訴訟制度」等等議題。然觀諸世界先進國家，相關政策涉及國家資源分配、檢辯業務、人民權益等，在在需考量各方立場、利益交換政治解決，但司法院卻跨越總統、行政院權責統包政策決定、法律研擬。

另外，拿廢死議題來說，廢死與否是總統權責，成熟民主國家往往藉由行政、立法部門折衝解決，但司法院卻要以死刑是否合憲來處理此重大議題，簡直貽笑國際大方。司法院不若行政、立法部門無民意基礎，沒那個屁股，不要吃那個瀉藥，不該跨越紅線、強出頭「自討苦吃」，法官李昭然之死，更凸顯了許宗力「將帥無能、累死三軍」。